八月，再次进入炎热的夏日，伴随着刘璋的自我了断。
益州宣告收复成功，刘协开始考虑让谁去掌管益州。
以怎样的形式掌管益州。
考虑到益州情况特殊，如果不加以提防恐怕又会产生割据分裂。
因此不能像荆州淮南那样，随意的把一个大州交给一个人。
思来想去，刘协选择了最为稳妥的方法，