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“地方有一定财务自主权力是必要的，应予鼓励但不可放任。
中央宜以工商部、财政部、工部和交通部为龙头，在中书省下设立‘帝国资产拓殖与监督委员会’。
统筹安排各地官办工程项目、商社，监督促进帝国资产、资本的布局和增殖，协助调度资金和物资，监督执行过程中的不合规行为。
一旦放任所为，则贪腐横行矣！”
皇帝立即下令中书省建立这个委员会机构，调王甘为这个委员会的主任，以广东布政使、文心阁学士柴谨接替其工商部部长职务。
王甘自己都没想到是李丹保举，使他成为诸尚书中最接近皇帝的那位。
听说李丹告诉皇帝自己推荐的原因是“此人既具政治家之高度，又有商人之精明，而谨慎忠诚能务实事拔萃于众”。
其实李丹这样做，不仅由于他的能力，还因为他的人脉、长袖善舞的风格，以及琅王氏的出身。
王甘得知这一切自然投桃报李，大力赞成李丹提出的《新规陕甘户籍管理制度》。这个制度规定：
所有满周岁之帝国居民有权申请户籍身份并获得户籍证，其上司、领主、雇主、长辈不得以任何理由阻拦或禁止，违者以藐视法律罪鞭十记，罚劳役一至五年。
上述“帝国居民”指法令颁布日内在陕甘宁边地区居住之人，拥有户籍后受法律保护，享受帝国子民之同等待遇，拥有同等权利和义务。
上述“帝国居民”并不限从事行业、事务，不限民族、家庭，亦包括死刑及待决犯人以外所有违法者，即使卖身之奴婢亦不例外。
自本法令颁布之日起三个月内，各地应明示、宣读法令至各村、乡、镇、县、府，并居民可至当地巡检所/局/司办理相关登记手续，且重复登记无效。