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民主制度既是一种社会治理体系的一个重要内容，又是治国理政的一种手段，她又体现了为政者的政治智慧和治理能力。今天许多西方发达国家，无不以民主国家自居，民主成为了一个国家统治阶级用以宣传和标榜鼓吹的工具。而民主是民权国家的最重要特征。在中国古代，民主一词最早出现于《尚书·多方》：“天惟时求民主，乃大降显
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