有关忍者联邦成立事宜的五影大会召开地点，宇智波蛍非常霸道的定在了木叶。
并且，只给了四大忍村两个月的准备时间。
而在这两个月的时间内。
宇智波蛍也一直都在给木叶创新立法，改良制度，提升忍者的生产力。
首先。
宇智波蛍用影子商会的资金资助木叶建立了有史以来的第一所面向全民