对于中国历史上大多数皇朝来说，朝廷可用于应急的资金很有限，一般不会超过国库的现银。
大明国讲究量入为出，国库里其实没有多少钱。如果遇到特别严重的突发事件，皇帝可能还要从私人钱包——内府十二库掏钱出来补贴国用。
无论动用国库还是内库，朝廷都必须掏出实实在在的现银，或者粮食、布匹等可以抵充现