皇城司衙门在宫城之内，因为本就是内官职司，做的也都是刺探消息等私密事，自然不好大模大样的在城外立衙。
而且皇城司的四个提举，张用、高金刚、萧简、陈纲也都是宦官。
四个提举之中，高金刚是最年轻的一位，他之所以能做到这个位置，自然是因为他的主子是如今手握金牌节制皇城司的城阳公主赵元殊。