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一时之间，国家动乱，百姓流离失所。
西晋南迁，衣冠南渡，胡人趁乱攻入中原，大开杀戒，疯狂屠城，屠杀汉民无数。
在此背景下，同情汉民被无情屠戮的冉闵，为了重拾汉人的信心和激起汉人的战力，就颁发了史上有名的“杀胡令”。
杀胡令共分为三道条令：
第一，“内外六夷，敢称兵器者斩之。”这句话的大概意思是：无论是统治境内还是境外，只要看见有胡人拿着兵器，一律斩杀。
第二，“与官同心者留，不同心者听任各自离开。”这句话的意思是：跟官府有着相同心思的人留下，不同心思的人任由其离开。
第三，“若有汉人斩杀胡人，可以凭此胡人的项上人头获得奖赏。”
一时间，杀胡令甚嚣尘上，燕京城内风声鹤唳草木皆兵，不少异族人包括西夏人在内，迫于无奈，开始陆陆续续离开燕京回国。
而更多的商贾也被逼率商队离去。
应该说在当时，杀胡令还是保护了一些被屠戮的汉民，也激起了汉民抗争的意志。
但在如今的大燕，推行什么杀胡令，岂非是张冠李戴，故意破坏大燕商贸繁荣的大好局面？
锦衣卫的奏报，让王霖暴怒而起。
以诸胡人为假想敌，这是多么愚蠢的想法！
王霖马上就意识到有人在幕后推波助澜，居心叵测。
正在此时，皇城内越来越多的读书人正在不断聚集而来，被锦衣卫和御林军封堵在三道门之外。
但呼唤求见皇帝的声浪却是直入云霄，王霖纵在深宫，也能听得一清二楚。
而在宫门外，一群朝臣也跪在了空场上，痛哭流涕，恳请皇帝颁布杀胡令，发兵为惨遭屠戮的汉民报仇雪恨。
如果说民间一些书呆子炮制出杀胡令的馊主意来，还不至于让王霖动气，但朝中一些官员也有这般恶毒的心思，实在是让皇帝无与伦比的愤怒。