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发展不平衡，是人口大量往京城涌的根源。从这个角度来说，目前京城的就业压力太大，似乎是因为发展太好了？
不、应该是相对京城来说，其它地区的发展太差了。眼下、整个大明，除了京城，再没任何城市有城内通勤铁路，发展的差距之大可想而知。
怎么解决这个矛盾？总不能启用户籍制度，用行政手段限制人口往京城流动吧？
琢磨了半晚上，朱由检想到的办法，也就两条。一是分流，二是扩容。全国只有京城这一个超级城市肯定是不行的，必须要尽快发展起数个能为京城分流人口的超级城市才行。但分流不是想做就能做到的，进一步提升京城的人口容量同样需要做。阑
着眼于全国，必须要再有五个以上能容纳三百万以上人口的超级城市。与此同时，京城的建设也要按能容纳五百万以上人口的标准进行布局。
五百万以上人口？以现在的客观条件，能建这样的城市吗？不能也得能啊，谁让大明是正儿八经的世界第一人口大国哪。
目前的条件来说，建设容纳五百万人口以上的特大型城市，挑战相当大。首要问题是在没有汽车的情况下，如何解决城市通勤问题。铁路和火车相对于汽车来说，实在是太过笨重和低效率了。除了交通以外，物资供应、供水、污水处理，住房、教育、乃至是垃圾处理都是大问题，每一项都难度极大。
先修一条地铁吧！除了地铁以外，京城的供水和排污系统必须要做有一个质的提升。供水系统要由原来的明渠供水，全面改为地下管道供水。现有的技术来说，入户自来水做不到，但通往街道和社区的管道供水努努力还是能行的。地下排水系统全面扩容，势在必行。不能等城市规模达到了，再弄这事，那样的话成本实在是太大了。
弄这些事，技术上难度最小的是地下排水设施扩容，而修地铁难度最大。挖一道深沟，将铁路和函道修好以后再将土填回去，除了耗费人力物力以外并没有啥难度。可问题是在函道里跑的是火车！通风和排烟问题如何解决？
要不是在记忆里有印象，英国早期的地铁就是靠烧煤的火车驱动的，朱由检也不会大胆的想到在现在的大明修地铁。
地铁确实要比地面铁路更适合城市通勤，一条地面铁路对城市交通的影响实在是太大了。这玩意既方便了人们出行，也阻碍了人们出行，相比较而言，地铁的优势很明显。用地面铁路解决城市通勤，只能是应付手段，目前的人口规模可能还行，要是人口过了五百万，用这玩意来应付将是灾难级的。阑
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