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事实上不仅安妮·赫瑞德困惑，就连路德维希也始终搞不明白：
议会法桉的事情就是安森·巴赫这混蛋亲手促成的，市民议会也证明了成效，炒起了热度，怎么到了最关键的国民议会上这家伙就迟迟没动静了呢？
如果说最开始不少人还对这位总司令的做法心存疑问，那么事到如今大家基本都看清楚了：市民议会只是个开始，国民议会才是关键，他这是在引入克洛维城之外的势力对抗以旧枢密院，陆军部为首的克洛维顶层。
愿意也很简单：陆军部要除掉他，保守派看他不顺眼，革新派只想把他当工具人，所以严格来说他在克洛维城只有半个弗朗茨家族（索菲亚·弗朗茨大小姐）算盟友，处处受限，同时也因为在城内，他最大的筹码风暴军团，也并不是非常施展得开。
过去克洛维城也不是没出现过这类“新贵”，但他们要么是太高调被干掉，要么保持低调最后泯然众人，要么是给别人当工具人打手，再看看有没有机会翻盘做大。
而安森·巴赫选择另辟蹊径：自己势力太小，那就先把水搅浑，再趁机引入克洛维城之外的势力；人多了，原本克洛维城内城区的那些权贵们就没那么明显了。
当然这也并不是一蹴而就的，就像路德维希始终坚持认为，如果自己在卡洛斯二世驾崩之后，没有把背叛安森和索菲亚表现得那么明显，也许情况就不至于这么糟糕了。
但是没有如果，就像他们完全搞不明白，为什么这两人能沉得住气，非要等到来自王室官方书面的许可再筹办国民议会，那位小国王的表态就那么重要？
这在安妮·赫瑞德王太后眼里当然毫无疑问，但路德维希并不这么想，而且他隐隐的能感觉得到，这里面肯定有阴谋。
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“哪有什么阴谋啊，我亲爱的卡特琳娜夫人。”
奢华的俱乐部包厢内，陆军大臣一边享用着精致的柠檬布丁蛋糕，一边冲着对面软床上侧躺着的贵妇人苦笑：
“好好好，我承认法桉的事情确实是精心设计的，但那也仅仅是为了确保议会真的能够生效而已——社区代表和民兵武装这两个大麻烦，从我接收陆军部那天开始就在头疼了，想的所有事情都是该怎么做才能让他们解除武装，用非暴力的手段缓和矛盾。”
“而且您可以认真回想一下，武装民众这件事本身都是敬爱的路德维希兄长提的，说的难听些，我所做的都不过是在替他处理他造成的麻烦而已。”