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“当然，”朱塬道：“这件事也不会变......，而且，肯定是士卒优先。不过，对于普通的屯兵和屯民，我相信以大明之广袤，将来也会有田地分给他们。要知道，不说其他偏远地区，只是金陵周边，其实就有着诸多丘陵地带，在我看来，完全可以开垦成土地。”
朱塬这话一出，一时间没人搭话。
老朱便配合道：“塬儿，你说说，为何？”
“苛政勐于虎也，”朱塬这次没有委婉，很直白一句，不等众人开口反驳，就说道：“大家都不用否认，而且，事情也不是从现在开始的，历朝历代，都是如此问题。在我看来，咱大明的耕地潜力，完全可以在现在的基础上再翻好几倍，可……为什么那么多明明可以开垦的土地，都没有人愿意耕种呢？因为，一旦耕种，各种税赋就纷至沓来，百姓不堪负担之下，宁愿弃耕去做佃户长工，也不愿成为自耕农。”
朱塬没办法说的是，这件事，在明朝尤为严重。
具体的数字朱塬记不太清，但他知道，大明开国，在洪武一朝，耕地面积就达到了一个相对的巅峰状态，同时，记档入籍的百姓，规模也颇为可观。
然后，就出现了一个奇怪的现象。
明朝往后发展，国家越来越稳定，经济越来越成长，但，无论是土地，还是人口，都出现了诡异的减少状态，而且是相当大幅度的减少。
大概数据，是从洪武朝的8亿亩巅峰级别，掉到后来直接减半的4亿亩。
人口也是一样。
土地又不会蒸发，又没有大规模的战乱，那么，为什么减少呢？
答桉……
稍微了解明朝历史的，基本知晓。
不过，其中也肯定有一项：弃耕！
因为赋税和徭役太重了，百姓不堪忍受之下，宁愿给大户为奴为婢，也不愿意做自由人。为奴为婢......了，或者，干脆就成了黑户逃户，大明朝廷登记的人口数量自然急剧减少。
朱塬对此的总结。
明朝，经济发展可谓封建时代的巅峰，就说钢铁产量，9000万斤的级别，远超宋时的2000万斤，甚至比后来……鸦片战争前没有受到工业时代影响的清朝，还要高一倍。然而，封建时代的各种弊端，明朝也一个不缺。
因为经济思维终究还是被困在农业时代。
至于其他，被后来一些人习惯性批判的思想啊制度啊之类……就说一个，几百年后最强大的某个国家，最晚彻底废除奴隶制度的一个州，叫做密西西比，时间，是2013年。
失败者就是错的。
但，失败者……也可能只是在漫长的历史偶然中，运气不太好而已。
会议室内。
老朱其实也明白这些，听自家宝贝二十三世孙说完，跟着就问：“这些个……俺也是清楚的，可，要如何做呢？”
朱塬道：“祖上，答桉刚刚恰好也说过，要在立法的同时，做到‘法之必行，行之必效’。就比如，朝廷一直是鼓励屯田的，新开垦的土地，规定是三年内免去一切钱粮，但，实际是，地方上往往急功近利，看到百姓把土地开垦了出来，就迫不及待地要收取各种赋税，百姓见朝廷言而无信，自然就重新撂荒了。”
这件事的记忆，来自曾经的方克勤。
大名鼎鼎的方孝孺的父亲。
方克勤主政山东济宁，就发现了类似的问题，这位济宁知府所做的，就只有八个字，‘法之必行，行之必效’，然后，情况便好转起来。
这件事，听着很容易，但做起来，真不容易。