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章台宫前。
丞相王绾缓缓欲行至宫中。
却听得身后呼声而起：“丞相慢行。”
正待转头。
见得来人。
不是别人。
乃如今大秦御史大夫冯劫。
冯劫和王绾同为朝廷重臣，自是熟识。
听得呼喊，便停下脚步。
微微拱手，便是轻声道：“冯兄唤绾何事？”
冯劫听得此言。
来回张望着。
左手微微摊开，指向了一处。
王绾自是会意。
而后。
两人一道，至于僻静之处。
此地，赫然还有不好大臣于此。
皆是平日里，与两人交好之人。
无一例外，皆是朝中重臣。
见得王绾及冯劫而来。
纷纷是起身拱手，称丞相、御史。
王绾及冯劫也是一一见礼。
一番寒暄之后。
冯劫开门见山，便是沉声道：“我想丞相与诸位，亦知今日之朝议，可谓重中之重。”
“天下苦争久矣，赖宗庙之灵，陛下之贤，群策群力。今天下初定，六国之地，而尽归于我大秦之手。陛下著皇称帝而王天下，然此亦未休矣。”
冯劫说着这话的时候。
那锐利的目光，逡巡着现场众人。
有了冯劫开口。
众臣皆是连忙点头：“冯御史言之有理，虽天下初定，然关东六国之人，余怨未消，视我秦国如仇雠，时有动乱，欲起而攻之，复起故国。”
“此为患也，不可不防。”
其实众臣的话，说得的确是正理。
在眼下。
虽然秦国在嬴政的带领下，自嬴政十七年开始。
将近十年的时间，终是灭得六国。
然而。
六国虽灭。
却并不等于，天下就从此太平了。
自周而始，分封天下。
一个个的诸侯国。
与其说是周的附属国。
倒不如说。
其实就是一个个独立的国家。
各国的法制、文化、习俗各不相同。
各家百姓，对于各国自然也是有着归属感的。
在他们看来，灭得故国的秦国，自然有着家仇国恨。
所以，他们并不甘于在秦国的统治之下。
加上，六国建国太久，根基很深，现在六国虽然灭了，那些六国贵族们，却并未遭受毁灭性的打击。
他们大多潜伏于各处。
实际上，依旧是控制着地方基层。
再加上。
这十年的战乱期间。
各国百姓，流离失所，民不聊生。
各地，大量的盗贼猖獗。
一时之间，关东各地，可谓是鱼龙混杂。
各种各样的叛乱，层出不穷。
为此。
每灭一国。
都需要秦国派遣大军镇压当地。
实际上。
眼下除却秦国之外，其余各国。
特别是如同齐、楚这般，为秦国新灭的国家，这些地方都还在实行着严格的军事管制。
所有的人都知道，这样的管制，自然不是什么长久之计。
在这样的情况下。
需要有一个稳定的制度，来帮助秦国，维持天下稳定。
在如此的情况下。
在众人看来。
自周以来，数百年来一直实行的分封制，便成为了最优之解。
这也是天下几乎所有士卿的共识。
或者说。