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燕京城，中军大帐，济济一堂。
军方以种师道、种师中兄弟为代表，又有童贯、杨戬为监军。
隶属于赵佶的江湖人，以乔峰为代表。
至于逍遥三老，一般情况下，他们是不参加这种官方会议的，乐得逍遥。
而文人，则以蔡京为代表。
收复燕云，毛遂自荐前来北方，准备治理燕云十六州的，正是六贼之首的蔡京。
不得不说，这个老匹夫真的善于为官，也知道怎么往上爬，重要的是，他的政治觉悟很高，能力也很强。
赵佶从一开始不怎么待见他，到现在不介意六哥重用他，心态转变很顺畅。
这样的人，往死里操就是了，当然，偶尔的时候也需要给点甜头，给点盼头。
“如今辽国已经是秋后的蚂蚱，蹦跶不了几天。诸位说说看，契丹人失势后，怎么羁縻北方？”
羁縻，在中国历史上，是中原王朝用以牵制周边部族，使其不能形成强大军事集团，以确保国家边地安宁的基本国策。
两千年间，中国西、北边疆的安定与否，与中国历史进程的关系巨大。
秦朝大一统之后，在其西、北边疆基本采取守势，为防备匈奴南下。秦朝将战时各国修筑的长城连接起来，东起大海，西到今日甘肃境内。
但是，从汉初到明朝之前，差不多十六个世纪里，历代都不再在西、北边疆大规模筑墙。
两汉、隋唐统一时，主要是以羁縻的方式维护西、北边疆安全。
安史之乱后，唐朝国力衰弱，羁縻遂告失败。从那时起，外族反复从西、北方向突入中原，改朝换代。
蔡京蔡元长是熟读史籍的，他立马站起身，朝着端坐于正中的赵佶一施礼，开口道：“回端王殿下，以卑职来看，契丹人尚且还不能彻底赶尽杀绝，我大宋应当扶持一个异族，让其在草原上与契丹人争斗。所谓鹬蚌相争渔翁得利，我大宋便要做这个渔翁。”
“元长，你说说看，谁适合做这只鸟？”
“室韦人不行，他们和契丹人起源于同一个祖先，若是扶持室韦人，他们必然很快吸收同化了契丹人，要不了多少年，又会形成一个庞大的东胡……”
赵佶幽幽地望着蔡京，这老家伙还是有点智慧的，蒙古的兴起必然是吸收同化了大量的契丹人，毕竟他们是堂兄弟的关系。
“突厥后裔倒是可以，但突厥人早已经西迁。党项人刚刚被我大宋灭国，打断了脊梁骨，也不适合迁徙至草原……”
“殿下，您看女真人如何？”
女真人，是高句丽的扶余人和肃慎族的后裔。
而且，辽国贵族一直流行一种很有趣的狩猎活动叫做“打女真”，因为女真这个族群还处在半蒙昧的状态，所以被人家当成野兽一样的对待。
“女真人和契丹人乃是死仇，只要驱使这两个种族不断征战，北方可定。”
说得很有道理，但赵佶不可能全部接受。
至少，那完颜阿骨打一族必须死，只有杀了完颜一族，他才能放心。
这时，种师道站起身抱拳道：“殿下，昨日女真完颜部献上东珠十斛，海东青九只，貂皮、人参无数，并向我大宋臣服、纳贡。”
“你看，这女真人已经开始扩张了。”
除了女真人，那毕玄若是统一了西迁的突厥部，必然又是一大祸害。
赵佶瞅着蔡京问道：“元长，你说说看，这白山黑水的女真人，该如何来统治？”
“殿下，女真人的好东西还真不少，东珠、貂皮、人参，战马好像也不错。”
蔡京先将女真人的好处数了数，然后偷眼看着赵佶的表情，转而说道：“但女真人是野兽，我们不能因小失大，让这些野兽壮大……”