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实际上，薛奎到任以后主要工作并不是清理开封府的积务，刘太后也没那么好心，薛奎的主要任务是着重筹备赵祯登基后第一个正式的生日：“乾元节”。
就像元夕时那满城的彩花灯笼一样，官府在节前会下派徭役任务给老百姓，谁家削出多少编制灯笼的藤条、糊出几个灯笼……这都能计入杂役部分。
之所以提前这么长时间筹备狗皇帝的十四周岁生日，主要是因为他给有司出了一道半大不小的难题。
原本礼部官员想在长宁节时打压皇室礼仪的用度，他却提出他的生日可以用上涂金器具。
涂金也就是镀金，是用泥陶先制成模具烧炼成行，然后将金子磨成粉末一层层涂刷上去，外表看起来像是金器，实则只有表面那一层。
饶是如此，礼部官员们也已经达到了想要的目的，官家不仅看上去很节俭，实则内里更是节俭。
只不过，对于国库账簿上那些必要和不必要的开支而言，官家即便再节俭也是杯水车薪。
早在宋真宗时期，当时的禁军还没这么多人，毕竟当时的财政收入也不过2000多万两白银。
但檀渊之盟签订以后，原本只有二十万的禁军反而更多了起来。
到真宗晚年时，京畿地区甚至达到四十万禁军的数量。
除了禁军外，地方上还有厢军、乡军和番军。
厢军即是州军，由地方的常平仓供养，按地方上的各道、州、府、县收入征役，每个地区大概会有四五千。
乡军则是地方乡勇，由当地的百姓自发组建用以维护偏远地区的治安。
正因为这部分人手不受朝廷直接管控，部分乡军成了大灾之年中乱民暴动的主体构成部分。
唯一有战斗力的边境部队当属番军，其构成主体是少数民族中能征善战的警卫部队，比如党项族的骑兵和吐蕃族骑兵。
但这部分军队人数较少，全国上下加起来也不过两三万人而已。
朝廷地方军编制和具体的部署情况，这是柳铭章一直想要弄清楚的问题。
只是眼下他没有功名在身，能混个九品芝麻官就已经是老天瞎了眼，更别说想混进枢密院搞出国家军事布防图了。
这几天薛奎一直埋头梳理府衙大小事务，在京城和开封府的治所间两地跑。
自大中祥符以来，真宗皇帝把开封府的治所设在东京城西南不足三十公里的祥符县。
去往祥符的官道间有两处驿站，乘坐马车需要小半天时间，骑马则要快一些。
正因为距离不是很远，不少兼职开封知府会沿用旧制，把办公地设在京城，平时让官衙的府役将积攒的地方公文送到位于京师的衙门批阅。
从这点上来说，其实薛奎才能算是一个真正的开封知府。
当时间来到傍晚时，柳铭章总算逮着机会和薛奎单独谈话。
不过还没等他开口，就已经被薛奎抬手打断，见他一脸不解，薛奎用他那略微沙哑的声音问道：
“你可知，府衙门外的登闻鼓已经多久没被人敲响过了？”
听到薛奎的提问，柳铭章呆立许久愣是没回过味来。
按照府衙的报告流程，百姓若需报官申诉，可以通过中介，找到一名讼师或者落第秀才代写状纸。
若非遇到天大的冤屈和不公正对待，无需击登闻鼓。
而且在宋代，老百姓击鼓申诉是无责任的，还不像辫子那样，百姓击鼓鸣冤要先打三十大板。