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作为阶下囚，六神无主极度惶恐的伊鹤，本能地认识到，保住自己的命最重要。
于是，鸟羽撰写了一份退位书，伊鹤颤抖着抄了一份手书。
国王大印肯定不能再用，只能在签名处印上伊鹤的私章。
鸟羽松了一口气，将两份伊都国王退位书奉上。
经桃太郎确认无误，简雍收下退位书和国王大印，转身离开。
简府的家将简单，负责押运王室。
简总督一改和善之风，正色地命令道：“所有王族及后宫女子，必须完好无损地押解至上郡。”
简单点头接令，却见简雍又对宪兵队长叮嘱道：“你派员跟随，若有丝毫差池，就地正法！”
尽管平常行事不拘豁达散漫，但涉及王室成员，简雍不敢有半点侥幸与疏忽。
伊鹤，一后，二妃，二十一位子孙，百余美姬，当天被严密押往德福军港。
总督简雍接管了王宫，在鸟羽的配合下，将伊都改名为“福郡”，设立总督兼郡治衙门。
伊鹤的退位书张贴在城中多处，有专人宣讲，以此确立总督衙门的合法性正当性。
将防卫、钱粮、人事三权握在手中后，其他相对重要的职务，优先安排桃太郎与阿贝的人手，最后才轮到鸟羽推荐的政务人才。
衙门立起来，就要干活，想要长治久安，就必须有“烹小鲜”的细致精神。
侯爷的口头禅：衙门不养闲人！
简总督发布第一条政令：颁布《汉律》，奉大汉天子为国家元首，总督为东瀛最高行政长官。
第二条政令：重建福郡城！将伊都军队审查后转为工程部队，帮助福郡居民修补受损的房屋，同时，建造一道夯土城墙。
第三条政令：农工商减税为五成，将王室田产租给无田户收税七成，种满三年无偿过户。同时，鼓励开荒，三年免税。
第四条政令：开设粥摊，每日早晚两次，为鳏寡孤独及穷困潦倒的居民，免费放粥。
第五条政令：开办医院药铺，军医坐堂，不定期巡诊郊区村镇，穷苦人免费诊疗半价药金。
第六天政令：开办郡公学，教材以雍州公学为准，招募男女学员，择优录取，毕业包分配。
六大政令惠及所有阶层，大大缓和民间的敌对情绪，且伊鹤退位所有王族押往大汉，几乎断绝了复辟的可能。。
另一方面，以桃太郎和阿贝为新贵的两大明星人物，给所有倭人指明了奋斗方向。
一手胡萝卜，一手大棒，福郡很快安定下来，
简雍站稳脚跟后，张郃与刘傅开始派出斥候，打探九州东部的奴国军情，同时扩充并整训倭人军营，去芜存菁，严明军纪。
按照规划，张郃领一千名三韩精锐，再加上桃太郎六百人，为主力部队。
刘傅领五百三韩新军，加阿贝五百人，为支援部队。