以前这些屯驻大军由各都统制指挥管辖，但在宁宗开禧北伐的失败，特别是四川武将吴曦的叛变，使宋廷感到有必要改变屯驻大兵的体制，加强制置使、安抚副制置使、宣抚使、督视军马、都督军马等的统兵职能。
之后，像庆元府这种地方，一般都是知府兼沿海制置使，然后统管军政民大权。
赵与芮外判庆元府后，差遣也