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如齐地方士甘忠可，声称汉家气数已尽，天帝派真人赤精子传授给他法术，并让他取代汉朝以统治天下。
他也算是本朝的张角，只是不等集众，就被以罔上惑众之罪处死了。
彼时哀帝面对汉室将衰，天命不的危机，听从众臣建议，变德改朔，以示改元更始，再续天命。
也因为此，汉从土德改到赤德，之后汉又延续二百多年。
所以现太史令就建议刘宏改朔易色。将炎汉改为黄汉。
他说以五德相生说，赤德之后就是土德，所以要变黄衣。如此，大汉还能再续二百年。
这个建议让刘宏非常为难。
他将变黄衣，下意识就想到了那群黄头巾的蛾贼，心里就有一层阴影，难道这些人真的有推翻汉室的可能吗？
土德，黄天，黄巾，黄衣……
越想，刘宏越觉得这个办法不好。这不是让他诉全天下，炎汉亡定了？下一个坐天下的是土德？
之后刘宏又问了其他几个人的看法。
这些人皆言太史令这个办法已经是目前能做的了。至少此举还是让天下人知道天命还他们这些人头上，只是换了个招牌而已。
但可惜刘宏不史，也没有人诉他当年完整的旧事。
那就是自哀帝改德之后未久，汉室就被王莽给篡夺了，篡夺的手段就是用谶纬。毕竟就连你们刘氏自己都说了，汉室失德了，天命不了。
那天下再有一个圣贤王者出，受天命，他还是黄帝和虞顺的后人，天生的土德。那这人取代汉朝是不是很合理？
当然合理了，于是一个叫王莽的外戚轻而易举的篡夺了刘汉的天命。
但可惜呀，刘宏不知道这些。而关西的士族们也不懂这些，想要劝也没法劝。说到底，两百年过去了，关西士族和关东士族文化上的差距不是一点半点的。
所以到最后，即便因为长久的政治直觉，让刘宏觉得此策并不是多好。但这个天象灾异的危急时刻，刘宏也只能选择了这个方法。
那就改德再受命呗！
经过短暂的筹备，刘宏昭天下宣布改德易帜。昭称：
“国家承炎汉火运，故为土德，衣服尚黄，旗帜尚赤，常服赭赤。以商、周为二王，封舜、禹、汤之裔为三恪。绍汉复兴，土精应王，厚德载物，生数五百，成数千年，古今祥兆，若合符契。“
而且为了彰显正式，即便是关内外形势如此紧张的时候，刘宏依然带着礼仪车架登上华岳封禅，埋玉宝金册于五色坛，祭祀上天。
之后，刘宏就改年号为承天。然后又去长安宗陵朝飨太庙，并于南郊，合祭天地，亲自完成封禅、太庙、南郊祭祀三大礼，正式改改德易帜。
为了将新的德运真的做实，刘宏甚至还从本就不太富裕的府库拨出一笔布，专门为诸军改旗幡队仗，之前用绛色，现全部改用杏黄，以符土德，进一步强调了土德的正统地位。
当然布匹有限，不可能一下子换装全军。就先从西园五十四部开始，给这些新军先换上黄衣。而其他外镇诸兵看着那些黄衣黄旗的新军，嘲讽其为“黄头军”。
就这样，汉军打着打着，就发现自己却打成了蛾贼的模样。
但刘宏并不理会这些细节。处理完德运的问题后，他立马就开始筹备他的天子亲军组建，也就是那西园五十四部的黄头军。
刘宏是非常清醒的，天命过于渺渺，只有手上的刀兵才让他有安全感。
自党人之乱后，他带着公室子弟仓皇出逃，原有的南北二军的宫卫体制已经崩散。
北军已经凋零河北，南军失陷京都，此时刘宏身边只有五千多人的黄头军。虽然此时的长安有各营兵万余人，但皆不能给他带来安全感。