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成都开始大兴土木，蜀王府里进行大规模装修改建，以作新朝的王宫。
府中正殿为承天殿，府门外廊为朝房。凋龙绘凤，整饰一新。任命左右丞相、六部尚书，又将义子四人加将军衔，封第一子为平东将军，令率马兵征服山东、辽东、高丽、东洋诸国；封第二子为服南将军，征讨南省及暹罗、东京、西贡、南洋、斐利该等地；
封第三子为定北将军，征伐北省诸地及内蒙古等；
封第四子为安西将军，招抚西藏、青海、新疆、外蒙各地。
起义者的想象力有时惊人的雷同，数百年后，洪秀全在永安封王时，同样宣布，东王的任务是管制东方各国，西王的任务是管制西方各国，以此类推。
张献忠新衣新帽，端坐殿中，文武百官，叩拜如仪。
张献忠掀髯大笑：“起来吧，龟孙们，弄得还挺像个样哩！”
与大兴土木相配合，张献忠从抢来的女人中挑了三百个，作为妃子，养在后宫。又阉了一批人，当太监。
接着，又学历朝皇帝，命人们“恭避御讳”，不准人们使用“献”“忠”二字，犯者杀头。在全四川认真检查石碑，碑文上的“献”“忠”字样一律铲掉，弄得一块完整的石碑都见不到。
仪式举行完了，后妃、太监、名讳这些他们所知道的做皇帝必须要有的把戏都弄完了，接下来做些什么呢？毕竟开国了，该当皇上的当了皇上，该当大官的当了大官，那么大家就不能再像以前做“流寇”一样，四处烧杀抢掠一下完事了。官府成了自己的官府，百姓成了自己的百姓，自己不再是叛逆者而成了治理者。那么，如何治理呢？
张献忠果然改弦易辙。
他做的第一件事就是强调军纪。
正如各种史料所反映的，张献忠建立大西国之初，军纪确实相当严明，除了抵抗者之外，并不滥杀无辜。因此，各地秩序很快得到平定，生产生活开始恢复，大西国开朝之初，呈现一片兴旺景象。这一段是张献忠入蜀后军民相处最融洽的时期。
张献忠所做的第二件事是开科取士。马上得天下，不能马上治之。张献忠喜欢自称武夫，举止粗豪，称王之后，发布诏书仍然用白话文。
但是，张献忠对读书人却非常重视。
一年搞两次科举不说，而且也不考八股文，而是考策论。甚至还规定要多少人参见考试，录取多少人，其中举人多少，进士多少，状元多少。如果不够，还得增补。这就搞出了一个州县一年两个状元的奇闻来，让人啼笑皆非。
一年两次科举，已经不太严肃了，考试题也出得千奇百怪。
有一次考试，张献忠曾自己作了一道白话文的万言策，评论历朝帝王，而以西楚霸王为第一。
作完之后颇为得意，命令广为颁布，让广大读书人学习。
一学之下，秀才们对考试更没了兴趣。
而且考试把关不严，许多四六不分、漏洞百出的卷子居然得了高分，平时被人们称为“不通先生”的不学无术之辈，纷纷中了举人、进士，无怪乎人们对此不以为然。