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高仰止眉头紧锁，他将这几年朝廷的各项革新政令，以及触及到的方方面面都在心中盘了一遭。
年轻的内阁大臣，不由心中一惊。
朝廷的敌人真多啊！
“北边。”
盘索了好一阵，高仰止给出了一个大致的方位。
说完之后，高仰止低头看了一眼跟前的丘凤珍，见到对方愣了一下，想要抬头却又止住，便知道自己不曾说过。
朱允熥笑了笑：“倒是与我猜测一般。”
“我……臣也知道了！”
白玉秀在一旁忽的低呼一声，瞪大了双眼，反应过来太孙就在眼前，立马合上嘴，小声滴咕道：“洪武三年开中制……”
......#朱允熥和高仰止对视一眼，两人脸上露出一抹微笑。
二十五年前，也就是洪武三年。
当时大明刚刚开国三年，天下尚未平定，便是南边数道还盘踞着前元的余孽。
朝廷为了稳定国家，保障地方军马，尤其是刚刚设立的九边防线军队保障，和山西道等地的商人们达成了一个将会贯穿整个大明未来，影响到整个帝国的协议。
开中制。
开中制的本意，是通过临近九边的山西道商人们，保障九边军马的粮草物资。
京师应天地处江南，远离九边，路途遥远。
朝廷每一次的粮草军械运送，在路上就要损耗过半，一石的粮食运到九边，或许只能剩下半数。
为了保证军队在九边戍守不会饿着肚子，减轻朝廷的负担。
朝廷拿出官盐贩卖的合法地位，给予山西道的商人们。
而山西道的商人们，则是以此获得河东盐池的盐引，替补朝廷的作用，为九边大同、居庸关等边关重镇输送粮草物资。
自洪武三年开中制施行以来，朝廷每岁能在九边粮草粮草物资一事上，节省超过五百万旦的支出，且能就地及时保证九边边军的粮草供应。
朝廷与山西道商贾达成的这一协议，本意是好的。
然而在具体的实施过程中，却有着无数可以投机取巧的地方。
而山西道的商人，亦是由来已久，源远流长。
日中为市，致天下之民，赞天下之货，交易而退，各得其所
山西道晋南地区的商人们，自先秦时期便已经开始了行商天下。
到隋唐时期，晋州、潞州、泽州等地更是出现大规模的商业城镇。
李唐起兵太原，定太原为北都，跨汾河两岸，商业繁荣。
韩愈有诗云：朗朗闻街鼓，晨起似朝时。
再到前宋之时，因国家边境军防需要，朝廷需要......大量战马来保证军队战力，前宋从辽国大量购买战马。而这一阶段，山西道的商人们，再一次起到了重要的作用。
边州置榷场，与藩人互市，沿边商人深入戒界与外贸易。
虽然前宋后来担心纵容下去会危机朝堂政权，屡次下令禁止互市边贸，但地方上却早已积重难返，人人只顾眼前的利益。
到了本朝，开中制的施行，亦有二十年之久。
山西道的商人们，早已将触手从朝廷一开始允许的河东盐池，延伸到了江淮盐场等处。