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即，按照千字文的顺序，将整个城池划分为一个个的字铺，天字铺，地字铺等，每个字铺约莫百来户，几乎都在同一条街道。
不记户籍，只论房产。
盗贼，救火，徭役，赋税等，几乎都囊括其中，简单快捷。
每三五个字铺，都有一衙役负责，白役驻守，是他们的驻地。
这种模式，直接斩断了宗族势力对县城的控制，让衙门对整个城池的控制达到了巅峰。
要知道在以前，皇权不下乡，可不是说县城没了宗族，只是县城是衙门主导罢了。
而如今的县城，则是衙门占据压倒性优势。
无论是奴隶时代还是封建时代，城池永远是生产力和财富的集中地。
字铺加强城市控制，三老则是伸触角，两者相结合，从而让衙门的权势迈入顶峰。
抵达荒字铺后不久，附近几个字铺的白役也过来汇合，至到辰时，衙役冯翔才打着哈欠，甩着长刀走了过来。
刚进来，他就一屁股坐在了躺椅上，揉着睡眼惺忪的眼睛道：
“还是按照老规矩，你们几个每隔半个时辰巡逻一遍，碰到了那些不识规矩的刁民，立马拷上。”
“是！”众白役十二人，高矮胖瘦齐全，但其实全部都绷着脸，不敢有所异议。
“头，这是李家的包子，正经的羊肉馅，汁水足，您尝尝。”
这时，一个胖乎乎的白役忙从怀中掏出了油纸包的四个包子，陈英窥之，其露出胸口已经烫得通红，但脸上却满是恭敬，混不在意。
冯翔吃了一口包子，眯着眼睛，似乎没看到其胸口：“不错，有心了。”
胖白役忙笑着拍起来马屁，惹得后者哈哈大笑。
陈英与石勇相视，都觉得自己还是不够用心。
而在一旁，许多手中拎着点心的白役，后悔不迭，还是晚了一步。
待陈英离开了字铺，耳旁就已经隐隐约约传来了冯翔的打呼声。
这让一旁的石勇羡慕不已：“咱什么时候也能成了真正的衙役。”
“等吧！”
陈英心中何尝不是羡慕嫉妒，他酸熘熘地道：“就盼着他们有一家出了秀才，或者绝了嗣，亦或者恼了大老爷……”
石勇越听越不是滋味。
衙役虽然地位较低，但也只是相对于那些科举出身的官老爷。
衙役们如今编入民籍，子孙可以正儿八经的考取功名，但有得必有失，其编制就不再是铁饭碗。
朝廷有规定，但凡有人取得秀才功名，其父、祖、兄，都不得担任衙役之职。
如此一来，就经常能够空出位置来，让朝廷进行安排，某种意义上来说，也是加强中央集权。
吏部贯彻圣谕，将地方胥吏的位置四分。
三成为退伍兵丁，三成为省试安排。
另外三成，基本是属于父死子继那一套了。
剩余的一成，则是知县任免，属于其特权了，毕竟人家也是需要一些自己人。
至于为何保持父死子继，无外乎是为了维持住衙役的整体素质。
衙役子弟自幼熏陶，对于衙门的规矩，地方的情况都了如指掌，如果都是一些新人，对知县控制地方就难了。