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王九年，罴第二个孩子白璋出世，另外白地已经有了民千人，武士百人，皆是精锐甲士。
得益于卫侯的优秀治理，卫侯免去了白地十年的贡赋，不需要交赋和出兵。因此白地发展十分迅速。
王十年，罴见家中一切走上正轨，便带着五十名勇士，进入太行山，以勘察地形，作为以后抵挡北狄的依据。
罴等人走到位于今天的白陉（xíng）时，望见峡谷两侧具是山崖，只有中间可供通行，罴见此，认为此地是兵家必争之地，暗暗记下后，继续向前走。
罴等人在太行山查看地形与敌情用时两个月，等到他们从白陉出来时，各个蓬头垢面，宛如野人。
罴回道家后，立马安排粟带人前往白陉修建关隘，称之为白关。
王十三年，洛邑建成。
周天子准备迁都到洛邑，召公令各方诸侯前来朝贺，他向周公旦、周天子奉献玉璋、大弓等礼品。召公向周天子献词：
“上天让您做黎民之元首，请接受上天赐您的神圣职责。殷纣无道，万民哀号。上天怜悯苍生，把天下托付盛德的文王、武王。今王迁都，宜继续勉修德政，以祈不负上天重托，不废先王之功业。
今王迁宅于土中（洛邑），亲理朝政，动静语默，均须持重，应敬重德行，躬行德教。上天将根据帝王的德行赐智慧，赐吉凶，赐享国期限。
我王初据新都，更应崇尚美德，祈求上天赐予永久的治理天下的使命。今我率众邦君长，入朝进贺，并非慰劳君王，只是供奉礼品，献祭于上天，使王位世代相传，永无止期。”
朝贺已毕，周天子率满朝公卿、众邦君长在洛邑举行冬祭。
次年正月初一，周天子以朝享之礼献祭于文王、武王之庙，禀告迁都大事。在文王庙、武王庙各献一头赤色牛。周天子入太庙，献酒于先王之灵。至此，周天子完成迁都大礼。
除此之外，周天子还设置了洛邑八师，至此西八师守西土，殷八师守东土，洛八师守洛邑的军事格局设立。
王十五年，卫国在卫侯的治理下，已经十分的安定和繁荣了。
周天子鉴于卫侯治理卫国的卓越政绩和镇守东方的不朽功勋，周天子提拔卫侯担任周王朝司寇之职，掌管刑狱、诉讼和监察方面的事务。
而卫国国事由他的儿子卫髦（máo）代为处理，卫侯则定期到卫国督察政务。
由于殷八师设立在殷商旧地，因此殷八师的代管者正是卫侯，卫侯去了洛邑后，殷八师就由卫髦代管，而由于罴是卫国的上将军，因此，殷八师实际是由罴在管理。
此时白关已经修缮完毕，罴让垣带领一个旅的兵士驻扎在白关，以防止北狄翻越太行山攻打白地和卫国。
王十九年三月，周公旦去世，周公被葬于文王墓地毕，周天子说：“这表示我不敢以周公为臣”。
王十九年四月，卫侯姬封去世，卫髦继任卫伯之位。姒罴年四十五岁。
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收殷馀民，叔封始邑，申以商乱，酒材是告。
——《史记》