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同时南汉的县令或者知县酬以上官员与其他五代国家由武官担任不同，南汉基本全是由文官担任。
文官相对于武人的温和，在很大的程度上，安抚了各州县俚獠等人的情绪，并且使得教化可以更深入。
诚然，南汉高祖刘?和中宗刘成为人都过于残暴，特别是在杀戮这一项上没有多少节制，显得或多或少都有些精神不正常。
但他们在维护岭南人心，使之与中原无二这件事上，是有大功劳的。
也正是经过南汉数十年扎根岭南，将中原的政治制度、文化教化深入到岭南的乡、保这样的基层。
到了北宋之后，宋廷才能在岭南萧规曹随，最终使得岭南彻底成为了国家不可分割的一部分。
刘?、刘成父子在公私德行上有万般的不堪，但在这一点上，说声居功至伟绝不为过。
所以在整个中国历史上看，南汉无足轻重，但在岭南开发的历史上，南汉地位极其重要。
这是第一个将岭南的基层治理纳入到了朝廷范围之中的小王朝，它上承冼夫人对岭南的初步治理，下为南北两宋治理岭南打下了坚实的基础。
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兴王府，大明宫通明殿。
这通明殿原本叫做昭阳殿，但是刘成为避张鉊的讳，将其改为了通明殿。
虽然已是深夜，但通明殿中点燃了足足数十根儿臂粗的蜡烛，将本来应该漆黑一片的大殿，照耀的如同白昼。
如今在位的，是南汉的第三代皇帝刘成，他是南汉高祖刘?的儿子，靠袭杀兄长南汉殇帝刘玢，得以登上皇位。
而等到自己登上皇位之后，为了怕兄弟们效彷，也为了以大恐怖震慑人心，刘成为人极为狠毒，将他十八个兄弟干掉了十五个。
最高纪录是曾在一天之内，就杀了他的同胞兄弟八人。
对至亲能如此狠毒，也算是古往今来帝王中的独一份了，比胡亥都狠。
但除了为人狠毒以外，刘成在国事上又相当有作为，他在任时南征北讨，连续挫败马楚、南唐等国，疆域拓展到了南汉极盛状态。
同时，刘成还大力开科取士，积极发展海贸。
为人主打的，就是一个人格分裂。
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通明殿中，刘成在明晃晃的蜡烛下，左右两手各拿着一封书信。
而在他下首席地而坐的，是他的亲信尚书左丞钟允章、亲卫指挥使吴珣、内侍使潘崇彻等人。
刘成先是将右手的书信扔到了面前的桉几上，轻蔑的一笑，“段思聪这个蠢材死定了，他竟然来书，邀请某家出兵夺取周国的桂林府。
还得意洋洋的大言不惭，说周军久攻不下已经成了疲敝之师，早晚要为他所败。
这个蠢材甚至还想打进四川去，他难道不知周国可以失败十次也不会伤筋动骨，他那小小的大理失败一次就要亡国吗？”
尚书左丞钟允章微微一欠身，随后勐地点了点脑袋，轻轻的说道：“是啊！周国举国动员，其意是在供燕王慕容信长东征高丽和倭国。进攻大理的，不过只是区区一两万精锐。
但即便是这样，还是拿下了建昌府和乌蒙城，已经在事实上兵临大理腹心之地了，只要后面腾出手来，大理必然要灭国。”
内侍使潘崇彻也跟着点了点头，这位虽然是宦官，但却是个很能打的宦官，在兵事上极有见解和水准，别拿后来童贯跟他相比，这位的水平，可比童贯高多了。
因此，潘崇彻手指在桉几上的正北和东北两个方向敲了敲然后说道：“其实失了建昌府和乌蒙城，大理就已经亡国了。