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因而叶清臣建议选拔一些有才能的官员担任各路转运使、副使，办理上供朝廷的钱财，并将他们的政绩分成六等，按照五条原则考核这些官员。
即户口的增减，田地荒芜程度和垦辟情况，茶盐酒税是否比原来的数目有所增加，上供、和粜、和买是否与历年数目一致，呈报朝廷的文件必须齐备等等。
如果转运使、副使在任期间，户口增加，垦田面积增加、茶盐等税收不减、文件齐备，则为政绩的上上等，五条原则达到三条以上为中上，等等。阑
朝廷根据考核结果决定这些官员的升迁或降黜，审官院具体执行。
这看着好像与御史台没有什么关系，但实则关系很大。
虽然此事是由审官院实际执行，但转运使隶属于监司，监司是御史台下属机构，审官院要对御史台下属进行考课，御史台哪里有脱身事外的道理，当然须得一起协助才行。
另外，考课之事，还与章衡有密切的关系。
去岁各路因为各种原因，上缴税赋锐减，导致今年各种支出矛盾频发。
张尧左正月安排各司支出时候，进行大量的削减，导致百司不满，赵祯为了平息众怒，将张尧左拿下，让叶清臣上去。
叶清臣知道这是个非常敏感的时候，他得找事情引开大家的注意力，便建议考课转运使。阑
而这个灵感便是来自章衡这里。
去岁各路税赋俱都锐减，唯有广南东路突飞勐进，叶清臣研究了几天几夜，发现原因还是因为转运使对于各路的重要性，因此，他立即上书建议推行考课法，给各路选拔出来合格的转运使，以增加赋税。
叶清臣甚至对外宣称：若是每个路都有章衡这样的一个转运使，那么大宋朝的赋税达到万万贯也不是不可能！
所以，考课法是为了选拔出来接近章衡的转运使，此法须得坚决推行！
另外，臣建议，可以让御史中丞章衡来主持此事，毕竟他是最出色的转运使，只有他才知道什么样的转运使，才能够让各路发展得更好！
章衡：“……”
章衡听说了此事之后，顿时有些无语，这关我什么事，叶清臣这话是将我推到风口浪尖啊，这不天下转运使俱都要怨我多事了，可这特么的关我屁事儿啊！阑
章衡觉得此事与自己无关，但在其他人，尤其是各转运使眼中看来，却是章衡此人过于出风头，以至于连累到自己了。
尤其是赵祯准许叶清臣之请，然后命审官院具体执行，但主持之人却非审官院主官张奎，而是让章衡来主持。
章衡对此不理解，但赵祯却是说道，审官院权责太轻矣，需以卿之权重之。
这话章衡却是听明白了，审官院只负责中低级京朝官的铨选，而转运使都是高级官员，让审官院去主持此事，是压不住各路转运使的，还得他这个御史中丞来压着才行。
毕竟监司还是受御史台管辖的，虽然平时这个职权并没有充分利用，但御史台一旦弹劾，那威力可不小，别说转运使们，便是宰相都要吃不完兜着走。
既然如此，章衡便没有什么好推辞的。
不过也正是因为如此，有趣的事情便发生了。阑
章衡主持下的考课，将分为两个部分，一个是纸面上的考课，另一个则是以面试的方式竞争上岗。
纸面上的考核其实比较简单，根据去年各路上缴上来的税赋、以及提交上来的户口的增减，田地荒芜程度和垦辟情况的文件进行考核即可，这是对于去年的总结，这里面的权重占比颇高。
而另一个面试的方式，则是各路转运使进京，与章衡当面面谈，告知为何去年为何该路的税赋、户口的增减，田地荒芜程度和垦辟情况为何不达标的原因，这是找出衰退的原因。