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分镇各县的五个都将，分别是司马卫、丁坚、施令威、伊布阿、孙平云五人。
这几人不敢说各个可靠，可以放心托付腹心，但至少不会轻易被契丹人诱惑背刺。
只是这些人虽然武功不错，行军布阵也可以学，但要说到治民理政，就不是他们玩的转的了，学也八成学不会。
所以余人彦允许他们在各自的驻守的地方保留原本辽国官府的三班六房人员，以为辅佐。
以后有了可信的自己人，再行更换。
直辖三都，随余人彦驻扎府城的都将，则分别由一个青城派佃农出身，两个蒙军俘虏出身的人担任。
定好八个都将的人选之后，余人彦把命人把八个都将召集在原本的凤翔府衙，现在的节度使帅府。
八个都将不是亲信就是嫡系，余人彦没有废话，直入主题。
未来的这段时间，对于驻扎各县的都将，他只有一个要求，那就是不管用什么办法，都要尽快想办法把额定兵马补充齐备。
拉壮丁也好，拿银子招兵也罢，就是直接学流寇裹挟也无所谓。
总之不惜一切代价，一定要在最短的时间内扩充兵力，让凤翔军的拥有实打实的九千五百人。
不管能不能打，真有什么事，起码九千五百人拉出来往那一站，寻常一两千敌军就得被吓唬的掉头就跑。
怕有人为了完成任务，和当地士绅合作，最终扶植起一个尾大不掉的地头蛇，余人彦给五个都将提了个思路。
城中百姓有家有业，不愿当兵卖命，各都将可以把主意打在周围村镇。
乡间穷困，无地之人甚多，愿意卖命换响银的大有人在。
如果地方乡老不配合，可以带兵出城，威慑县城周围村镇。
对于契丹贵族，以及不合作的汉人土豪，以铁血手腕施以清剿，杀一儆百。
以此把统治深入到乡村之中，继而竖旗招兵。
如此做，一来可以招兵、练兵，使部队更快形成战斗力。
二来，将境内有能力掀起风浪的不可靠势力连根拔起，不但可以有效加强统治力和号召力，还能稳定境内，免于过多兵力用于守卫地方，被牵制的无力开拓。
……
八个都将离开后，余人彦也没闲下来，在议事堂一忙就是一天，晚上都是在议事堂将就着睡了一夜。
第二天，阿紫估计余人彦的事忙完了，于是以端茶的名义走进来，想要问一问余人彦之前说的那个关中王的事。
结果进来一看，余人彦不但没有闲下来，反而正心事重重的看着挂在墙上的一张地图。
这张地图不是余人彦之前常看的关中地图。
在关中以外，这张地图上还包含了四川北部，金国西部，还有西夏东部各州府。
四川北部的州府上，还标记着各地大概的兵力部署。
余人彦忧心忡忡的原因就是川北的宋军。
阿紫把茶盏放在桌上，好奇的问道：“都已经拿下凤翔府了，对付契丹人的办法也早就定好了，怎么还一副忧心忡忡的样子？”
“人无远虑，必有近忧，有些事，总要提前有个准备才好，不然事到临头措手不及，很可能就要万劫不复了。”
现在余人彦面临两个难题。
一是刚开张的凤翔军军械装备严重不足，刀枪盾矛之类常见的兵器倒是够用。
特别是木杆上绑个磨尖枪头就能使用的枪矛一类，更是要多少有多少。