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黄秀苦兮兮道：“这些人也不算是大户，毕竟连年战乱，原来的大户都跑得不知哪去了，剩下的都是亦民亦匪，他们结寨自守，也不反抗朝廷，也不归附义军，谁的势力大，就依附过来。”
罗泽文的脑海中涌出两个字：坞堡。
汉末三国，一直到两晋南北朝，由于战乱频繁，朝代更替不断，百姓为求自保，大量构筑堡垒营寨，被称为坞堡。
陶渊明所写的桃花源，也就是在山中修筑的坞堡，跟什么鬼故事没有半毛钱关系。
明末也乱了一二十年，尤其是中原大地，匪盗四起，出现了类似坞堡的寨堡力量。
“黄县尊的意思，是闯王虽然下令均田免赋，可这些寨堡的首领借着放贷，重新盘剥百姓，流民处境依旧艰难？”
黄秀点头，又斟酌了一下，才说道：“闯王所募流民，设立军屯……需要三丁抽一，每年缴纳十二两银子，以为军饷。”
什么？
罗泽文惊得瞪大眼睛，差点叫出声……还得是你啊，三丁抽一，这是游牧部落的玩法，李自成你想搞死老百姓啊？
黄秀继续道：“除此之外，老百姓还要缴纳鱼胶，羽毛，用来制作弓箭，其余摊派，也不在少数，还要……”
“还要怎么？”
“还要服役，替衙门干活，运送辎重，充当民夫……”
说到最后，黄秀也说不下去了，一张老脸，羞红发烧。
借贷、抽丁、摊派、徭役。
老百姓能比以前过得好多少？
恐怕只有天知道了。
这样的地方，只要离开了兵马的弹压，稍微有人搅合，就会立刻乱起来……罗泽文思忖了少许，就问道：“那城外鼓动乱民造反的，又是什么人？”
黄秀道：“此人名叫刘洪起，原是汝宁府的豪强，不过私下里有人说他就是个土匪，冒名顶替而已。他多半是因为闯王招抚流民，他的部下有太多逃跑，所以才决定起兵，冒险一搏。”
罗泽文点头，“这么一说，事情就明白了……你立刻传令，开仓放粮，免去百姓所有债务。告诉大家伙，这一次均田免赋，是真正的均田免赋，没有任何额外条件。”
黄秀听傻了，“小李将军，不行啊，这么干了，往后还怎么养活百万大军啊？”
“你管什么百万大军！你听听城外的喊杀声，熬不过去这一关，咱们都没有往后了！”
黄秀还在犹豫，罗泽文直接道：“就这么办了，我们是真正的尊奉闯王命令行事，均田免赋，扶危济困，什么都不用怕！”
罗泽文带着黄秀，一起回到了县衙门，正式下令。李四叔、靳钟、谭小二这些人都跟着。
罗泽文一屁股坐在了县令的位置上，朗声道：“立刻传令，县衙门原有的官吏衙役，立刻抓起来，打入大牢！”