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如今的的天下连年征战，需要太平。所谓太平道，即行太平之前之义，因为太平道，其文约，其国富，天之命，身之宝。
所谓符水疗病，就是把神符焚烧成灰，用酒或水和合饮下，即为吞符。吞符就是使符存于心中，心有所思，符的神力就随之发出，神力发出，百病被驱散，人就会恢复健康状态，精神饱满，所以《太平经》说：今日吞吾字，后皆能以他文教，教十十百百而相应，其为道，须臾之间，乃周流八方六合之间，精神随而行治病。②这就是张角的符水疗病咒，亦作祝，即神的言辞，它法力无边，念念它，就可祛疾治病。
张角传道，师持九节杖为符祝.九节杖，即权杖之义，传道之具，也来源于《太平经》。《太平经》卷四十二说：治得天心意，使此九气合和，九人共心，故能致上皇太平也。
所谓九人，即其无形委气之神人，职在理元气；大神人职在理天；真人职在理地；仙人职在理四时；大道人职在理五行；圣人职在理阴阳；贤人职在理文书，皆授语；凡民职在理草木五谷；奴婢职在理财货.《太平经》卷七十一说：道有九度。……一名为元气无为，二为凝靖虚无，三为数度分别可见，四为神游出去而还反，五为大道神与四时五行相类，六为刺喜，七为社谋，八为洋神，九为家先。
一事者各为九，九九八十一首，殊端异文密用之，则共为一大根，以神为使……其上三九二十七者，可以度世；其中央三九二十七可使真神吏；其下三九二十七其道多耶。就是说，九节杖就是类似于权杖，既能招神又能劾鬼，持杖即职可理九人九气之事，可以统摄天地万物；可以度人得道。
张角事奉黄老道，在传道的过程中，他以黄老善道教化天下。黄老道成了张角宣传民众、组织道徒的工具。其时，东汉朝野多有信黄老道者，许多统治者也都相信他是以善道教民，以至青、符、幽、冀、荆、扬、兖、豫八州之人，莫不毕应，或弃卖财产，流移奔赴。
那群太监把朝堂上的名仕杀个精光，大权独揽。而正是由于宦官篡权严重扰乱了朝政统治秩序，使得民不聊生。
这使得朝野至黎民百姓都已经知道东汉已经病入膏肓。久而久之老百姓发现起义其实没有那么可怕。不光没有那么可怕，反而可以割据一方，彻底解决自己被压迫到极致吃不饱、穿不暖的问题。
而后，各地百姓风起云涌，自发地组织军队反抗政府。中央政府由于自身难保，无力处理这些数不清的起义。于是放权给各地政府，让他们自发解决地方百姓起兵造反的问题。而这一处理方式尽管将各地百姓起义成功镇压，可是也给了各地政府一个大好机会。这个机会便是各地政府都拥有了完全属于自己的军队。至此中央失去了对军权的控制，完全下降至地方。
长远来看，宦官必将遭到恶报。
两人一个低着头，不发一语，一个垂着眸，也不知说些什么是好。
“接下来作何打算？”管亥问道。
张角沉默着，没有说话。
“筑起高台，事成之后有你的一份功劳。”
半年后。
张角将身大军安排妥当，将管亥，张超，周仓等人尽数遣往关外。
而后——
“天地造化真气聚吾身，当诛不正之妖邪！黄巾既起，必灭不义之师！呼风唤雨，驱雷掣电，道势所向，皆由我控。”
贫道张角，请大汉赴死。