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想搞改革，把必须需要一个强有力的政府，如果政府没有强有力的执行力，别谈改革了，修条路都难。
而辽东都司算的上是强有力的政府么？显然不是的。
辽东都司撑死了顶多算是一个孤军深入草原势力的桥头堡，整个辽东都司连个正经八坂的文官都没有，全都是在由武官充任，所以也就造就了辽东都司军事集团的属性。
这时军事集团的好处就体现出来了，军事集团一旦有了领导人，那么就会按照领导人的意志去行动，不像政府那样有过多的政治利益牵绊，所有的小摩擦都可以靠领导人的政治魅力去解决。
这也是为什么开国皇帝，或者是战功赫赫皇帝他们在实行自己的政令的情况下，反对的声意比较小的原因所在。
高霖看着自己的规划书，一边琢磨起自己手上的任才。
现在刘益已经去负责土地改革的事务去了，而商业的整合高霖打算等自己的父亲和舒尔布到了以后再弄，而还有一点就是原来辽东都司驻守的卫所。
辽东都司跑去延庆卫，满打满算也就还有两个整编的卫所兵力，而且其中还是北元时期的老兵油子。
这些你要说派去打仗吧，那肯定是不行的，要不然刘益也不可能一看情况不对就直接投降了。但你说要是让他们搞破坏吧，其实也就那样，和现在多多少少的屯兵差不多，可谓是鸡肋至极。
历史上的接下来几年里，其实辽东也没什么大战可以打的，直到了冯胜在山东连兵完了以后，直接来了个绕道逼降了纳哈出。所以高霖就琢磨着能不能趁这个时机，将辽东都司的卫所都整编一下。
把老弱淘汰掉一批人，然后再补充一些。将两个满编的卫所训练成延庆卫那样，或者接近延庆卫的实力也行。
“高副佥事，您的想法虽好，但是据卑下了解，真正愿意进军中效力的人在辽东都司真的很少，所以近半数以上都是蒙古人和女真人，我怕到时候军中汉人太少，容易发生叛乱。”
高霖将自己的想法说给了下手的朱亮和满都后，朱亮就提出了质疑，非我族类其心必异的这个道理是谁都明白的。
满都这时候有些不乐意了，朱亮这话不是明摆着在点他嘛，于是他气愤的站出来道：“朱千户此言诧异，别人俺不敢保证，反正俺手下的蒙古兄弟包括俺都是真心跟着高副佥事的，要是没有您，俺们回到草原上也是给那些贵族老爷们当奴隶。”
俩人的意思高霖都懂，他其实心里面也想搞满编的汉人军队，但是条件不允许啊。
首先这辽地的汉人就不多，有的一考究还他奶奶的是个高丽人，北方经过几百辽金蒙统治后，这汉人的意思早就跟以往甚至以后大为不同了，想搞个纯种的汉人军队难如登天，你说叫高霖咋办。
所以高霖也就打算将错就错，先这么稀里糊涂的搞下去，能走到哪里算哪里了。
“你们俩人的意思呢我都明白，我们都是兄弟，所以没有必要为这种事情斗气。我的意思呢，如果要整编或者招募兵员，先差这些人的祖上，我们延庆卫可以说汉人是当初被蒙元朝廷逼的活不下去的百姓，而延庆卫的蒙古人也都是穷苦人出身，甚至大部分都是原来蒙古贵族的奴隶，可以说我们是来自一个阶层的各族兄弟。所以我认为我们如果想在辽东都司组建第一只、第二只、第三只甚至第四只类似延庆卫这样的军队，我就必须从那些和我们来自同一阶层的百姓中选取。”