刘协听明白了。
虞翻、沮授、桓阶三人的意见看似大同小异，实际上都有自身的考量。
沮授希望朝廷能尽快开发南方，以南方稻谷补朝廷赋税，减轻冀州的负担。
冀州担负着为燕然都护府、幽燕都护府以及北疆边军提供钱粮的重任，压力很大。如果能从海路，将南方的稻谷直接运到北方，将大大减轻冀州的负担。