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西楚，彭城。
项羽从咸阳归西楚后，定都彭城，使得彭城成为西楚的中心，越发繁华。
楚怀王熊心身死彬县，被安葬在彬县西南后山，项羽还假惺惺地去祭拜了一番。
楚怀王之死谁都知道是怎么回事，却无人敢说出真相，更不敢去质问项羽。
项羽灭秦而分封天下诸侯，诸侯都以项羽为尊，在项羽打造的体系下生存。
西楚二年，一月。
周殷携带着来自北方的战报文书，匆匆入楚王宫，见到了守备王宫的季布。
季布面带笑容，道：“大司马今天怎么有时间入宫？听说你在搞什么新马政，可有眉目了？”
周殷今非昔比，任西楚大司马，大司马与大秦的太尉一样，名义上是一国之最高的武官。
周殷闻言苦笑，说道：“马政非一朝一夕能完成的，再说永乐侯对定辽的战马管控越来越严格，一匹战马价格越来越高，想建立我西楚的马场，没那么容易的。”
西楚位于天下的东南，论水军西楚独步天下，但要在中原征战，骑兵才是最强的。
可是西楚别看地域广阔，合格的战马却没有多少，全国满打满算才八千匹左右。
季布迎周殷入宫，一边走一边说道：“咱们从咸阳取了那么多的钱，花钱买不就行了？有钱能使鬼推磨，三辽的商人只要有钱，还能不赚钱？”
周殷摇了摇头，道：“我的季大人，黑市上优良的战马当然有卖，但一匹战马就要金十两，必须是真金，不能用银子，你算一算要花多少钱？”
季布倒吸一口凉气，嘀咕道：“我的老天爷，他们怎么不去抢钱？一匹战马要十金？”
周殷点了点头，又继续说道：“就这还是有价无市，得碰运气才行，永乐侯成立的辽西商会覆盖面太广，就是黑市也能插手，再有，咱西楚的国库可没那么富余。”
季布仰面大笑，道：“哎？大司马别看我季布是大老粗，你这绝对骗不了我，诸军从咸阳搜刮的钱财一马车一马车地往回拉，还能没钱？”
周殷叹息一声，道：“大王返回西楚，大宴三日流水席，兴建新宫殿，还有受封的文武百官，家家都要置办新宅邸，户户都得添置各种家具家用，修建宅邸的钱都是从国库里面出的。”
还有上次军兵的钱帛，也都是国库出，这样林林总总算下来，从咸阳抢来的钱，真就剩下了不到三成。
季布嘀咕道：“这群家伙，过去过得是什么日子？现在有地方住就不错了，非得兴建新宅子作甚？”
周殷拍拍季布的肩膀，道：“如果人人都能像你季布将军不就好了？可惜季布大人你是特例。”
那些官员跟随项羽多年，现在好不容易熬出头了，想要享受，项羽还能拦着？
拦着是寒了人心，不拦着亏空了国库，项羽进退不得。
到了项羽的寝宫外，季布去通禀了一声，不多时周殷获准入内。