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纪蒿深受汉儒刘伶之熏陶，她借鉴汉朝少府与大司农普遍采用的财赋司会收支法，早在拘愚城时便摸索出了自己的一套管理财赋方法。即对财物收支采取“日计月会”之法，并分别设计有“计簿”、“簿书”两种会计账册，用以登记十分繁琐复杂的会计事项。
具体方法为，每日零星进出，要逐项进行计和算，简称为计，逐项记入计簿。而每月、每季和每年，要进行一次总合计、算，简称为会，结果要详细记入簿书。每月、每季和每年，都要依据簿书，编制“进缴表”（注：即类似于今利润表）和“存用表”（注：即类似于今资产负债表）。
这些计官和会官，可不是什么人都能干的，他们都是当时顶尖的人才。司会署不管是计吏还是会官，都需要进行大量的账目计算。因此，这些计官、会官随身都会背着一袋算筹①，都必须掌握算筹和珠算②绝技，偌大的厅堂地面，摆满算筹，看得淳于蓟、田虑等将目瞪口呆。
通过这套严格的会计系统，商尉纪蒿对商道贸易、各国市尉府的自营、商队收益、南道各国的农牧贸果酒等经营，都管理得井井有条，丝丝入扣。商尉府量入为出、广开财源，为班超的汉使府经略西域提供了强有力的财政支撑。
说起来，蒲犁州市尉府就是商尉府的缩小版，其组织形式与运作机制与商尉府如出一辙。
权耜是康居国属国古鱼国人，与栗弋人同为一个族源。鱼国后裔大量进入疏勒国，多成为疏勒国贵族，生活在盘橐城内外。鱼国人与栗弋人一样，自古便擅长跑驼交易，有算筹、腹算天赋。权耜早先在权鱼的货栈任计官，纪蒿成立商尉府时，完全以权鱼的货栈为班底，权耜便成为计史监出类拔萃的计官之一。
权耜出任蒲犁谷市尉府市尉，在他之下设有司会丞、市监丞、农牧丞、传驿丞、护商丞六个部门。
司会丞下又分别设有计史监、会史监两个会计部门，负责收支记录、结算和款项进出。市监丞下又设若干小部门，负责提供关防服务和管理商队、客栈、货栈等自营事务，收取关税和市租费，管理大市和军市。农牧丞负责管理所在国的农牧事务，筹集粮秣和草料等。传驿丞负责管理驿道驿置驿传，与各国的外交事务。护商丞则负责剿匪，并保护商队权益！
其实，一路看下来，包括淳于蓟、田虑在内，众将是越看越糊涂、越头晕。所谓隔行职隔山，他们对代商尉纪蒿、府丞蠕蠕、楼兰市尉权鱼儿、昆仑市尉昆兰等商尉府官员再不敢轻视，相反却佩服得顶礼膜拜。
当家方知柴米贵，男人在前方打仗，女人在后方经营。跟随汉大使班超打打杀杀了几年，弄了半天，经略西域绝不仅仅是打仗杀敌这么简单，汉使府几乎所有的琐事，西域整整大半个天，原来都是夫人瘦弱的双肩独自撑了下来！
见淳于蓟、田虑带着众将恭恭敬敬地向她和蠕蠕鞠了一躬，纪蒿却略带心酸地感叹道，“养一营千人军队容易么，需举国之力啊。仅靠商尉府抠出一块一块铜板还远远不够，右相权大人的考工署、盘橐厩，负责监制甲服盾牌弩矢兵械，沽买战马，更是操尽了心的！”