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第五伦是能臣，他借参刘豫、驷协二令，其实矛头是直指陈留郡守马严与雒阳世族之首马氏，令刘炟左右为难！
去年秋，马严在内廷频频给太后上密折，以司空第五伦为首，宗正、少府等各衙和天下数十刺史、个郡县主官一齐在外廷弹劾窦氏，当时甚嚣尘上，似乎不把窦氏打下十八层地狱绝不罢休。短短几个月过去，马防甫立大功封爵之时，第五伦竟然又将矛头对准了马氏，这让刘炟一时间感觉茫然。
马防陇右大捷受诏回京师后，因军功位在三公之下，九卿之前，一时间追随者者如潮。马防、马光兄弟二人，逾越规制在雒阳西城上西门内大建豪宅大院，穷奢极欲，与北宫殿宇隔墙相望，盛极一时。马氏兄弟更易奢侈散财，对门客族人动辄赏十万钱以上，富可敌国，朝中众臣趋之若鹜。
此时天下各郡国二千石重臣均以交结马氏兄弟为荣，车马云集，华盖如云，一时成为雒阳西城一景，令马太后深恶痛绝。
第五伦的奏章之意，以刘炟之智细想一下如何会看不出来？
天下交替大旱，按下葫芦浮起瓢，去年秋天关西的三辅大旱，幸好京兆尹郑众率右左冯翊、右扶风应对有方，赈灾有力，总算挵过去了。西南诸夷反，高原羌人反，西域汉军大败，一时间大有天下大乱之势……
内外交困，刘炟本已焦心如焚。马防、马光又太不争气了，这才几天便让第五伦抓住了把柄。难怪太后反对封赏马氏外戚，现在的刘炟对几位舅舅真是失望至极！
刘炟静坐良久，他令郑众将第五伦的奏章束之高阁，但内心对这个仁者愈加看重，他决心重用第五伦，将仁政进行到底！
先帝是一代明君，但严刑峻法，弄得怨声载道。太后秉持先帝旧政，通过管束马氏继续严压世族，他便要反其道而行之，广施仁政，象祖父光武大帝一样，以柔治天下。早在今年阴历正月十七日，他在明堂祭祀先祖后，又上灵台观察天象，当天便宣布大赦天下。
现在，封赏马氏外戚，重赏诸王、公主、贵戚，便是重树仁政、纠正父皇苛政印象的突破口。第五伦所奏施仁政，为官要宽仁待民，刘炟大为赞赏，可他矛头冲着马氏，又实在不是时候。“迂儒空谈，十分可恨！”刘炟心中忿忿地想道。
他又从郑众儿摆在御案头的一堆奏章上拿起治河谒者邓训的奏章，“陛下，自永平十二年先帝定下治沱（注：即今滹沱河）、石（注：即石臼河）二河策，数年以降，朝廷年费数亿，然岁岁无成，去年秋讯太原郡亡数千人，损失难以计数。臣经勘查计算以为，欲从都虑至羊肠仓通漕，实难做到。宜当当废止通漕之策，改由牛驴车载，年可省亿钱支出，年可恤民力过万人。”