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张良等人一听到韩信要造反，心中骇然心惊，第一个念头就是不可能。
韩信当初攻略北方，获得潍水之战胜利后被刘邦封为齐王，那个时候是韩信扯旗自立门户的最佳时机，但韩信没有背叛刘邦，现在更不可能。而张良等人的第二个念头就是，刘邦要动手了。
刘邦看了下面若有所思地几人，最后对张良说道，“成信侯可有良策？”
张良迅速组织了一下语言，一拱手说道，“臣以为不能。嬴政灭六国后，也一定与他的谋臣商量过这件事情，因此他不分封诸侯王，把天下划分成郡县，由天子委派郡守县令逐级治理，这样天子便大权独揽。这看来是个好办法，但后来天下一乱，六国之后又起，各路诸侯称霸一方。项羽灭秦后封了十八路反王，天下又成割据局面，这些事都是我们经历过的，那是时势使然，怨不得谁。
当初陛下也封了不少王，如果不封韩信、彭越、英布等人为王，他们就会帮项羽来打我们，因而微臣与陈平都劝陛下封他们为王，封王后他们也真出了力，现在这一个个诸侯王可都成了心腹大患啊。这先是燕王臧荼反，利几反，现在又有人告韩信反，不知过两年还会怎样？还有，陛下活着的时候那些诸侯王还有忌惮，待陛下百年后，少主幼弱，那些骄兵悍将又有谁制服得了，他们还能老老实实听朝廷的吗？怕到那时，又会出个十八路反王。”
听了这番话，陈平默默地点了点头，见刘邦也陷入了沉思，陈平想了想便说：“陛下，成信侯所虑极是，这件事历朝历代让多少君王费尽心智，却无万全之策。嬴政不封王，但天下太大管不过来，战乱一起，也没有兄弟同宗帮衬，真成了孤家寡人。当年周公旦与成王姬诵分封天下，共封了七十一国，其中兄弟国十五，同宗国四十，在七十一国中占绝对优势，天下大都是兄弟国、叔伯国。俗话说打虎亲兄弟、上阵父子兵，一旦宗主有难，同宗同族叔伯兄弟都来救援，共保姬姓江山，因而周王朝绵延了八百年国祚。后来之所以灭亡，也是因为那些诸侯大国都渐渐落到了异性人手里，战国七雄中只剩下一个弱小的燕国仍为姬姓。当年项羽所封的十八路反王也都是异姓，异姓之间再亲也无血脉联系，只要有利益的冲突，哪怕像张耳与陈余那样的刎颈之交，最后还反目成仇，不共戴天。因此，臣以为以后若要再封王，少封或不封异姓王当为上策。”
刘邦点了点头，拍案道，“陈平这最后一句话说得不错，异姓王是不应该再存在了。”
张良等人听言心中陡然一惊，就这轻飘飘的一句话，不知道有多少人又要死于血雨腥风了。
刘邦心中打定主意，忽然觉的屋内气氛有些沉闷，于是开口说道，“再说第二件事。这第二件事就是边患问题，安定郡，上郡及燕、代等地不断有军情急报，北边那个匈奴这段时间闹得很凶，尤其是燕、代地区，不少地方都被他们占了。那个叫冒顿的单于确实有两下子，当年他的父亲被蒙恬逐出了黄河河套，逃往阴山以北，现在冒顿又率部杀了回来，人马比以前更多，势力更大，各地边将屡屡告急求援，前不久，匈奴大军包围了马邑，韩王信那个软蛋居然投降了匈奴！那冒顿占领了马邑，又继续向南进攻，现在已经围住了晋阳，这件事一定要认真对付，朕已准备好三十万大军，如今丞相的辎重粮草也已准备妥当，朕决定尽快出兵晋阳，会会那个匈奴单于，朕就不信治不了那些蛮夷之人！”