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东汉末年，冀州、司州、凉州、并州、兖州、青州、徐州、豫州、益州、荆州、扬州、幽州各地太守、刺史、州牧、诸侯互相为援或相互攻伐，致使天下大乱。公孙度得以保全一郡之地免于炭火。
燕地公孙氏（战国公孙龙之子公孙望知道魏国将亡携带家人迁居燕国），公孙度本居辽东郡襄平县，父公孙延因走私盐铁、抢掠吏女而带家人躲避辽东郡吏追捕而逃至玄菟郡，时任玄菟太守公孙琙兴然接纳。公孙度年仅十岁备受公孙琙喜爱，寻郡内名望子朴之，望子朴之可以教授公孙度学识。公孙度年少无知，与郡中徐荣一同与屠户樊屠户因一斤肉而大打出手。徐荣、公孙度不敌，被屠户单手所擒。被公孙琙主簿耿景及时所救，公孙度好武斗，与县内士卒经常互搏。公孙度十六岁时，与徐荣结拜兄弟。二人经常扰乱秩序，公孙延得知后。公孙度被公孙延反复抽打。公孙琙之子公孙豹染病而终，享年十八岁。公孙琙悲痛不已，于是想收公孙度为义子。公孙延不同意，公孙琙以白银百两和司库之职给予公孙延，于是公孙延命公孙度拜公孙琙为义父。
公孙度十八岁时，成士冠礼。士冠礼宗庙内举行，为期二个月，加冠前十日，卜筮吉日，十日有吉日。将吉日告知友众。冠礼前三日，公孙琙为大宾，子朴之协助冠礼仪式。行礼时，公孙延、公孙琙及公孙度都穿礼服。先加缁布冠，次授以皮弁，最后授以爵弁。公孙度加冠毕，公孙琙对公孙度读祝辞。说到：“今得此冠，做事不可再行鲁莽，当以甚重为主。”公孙琙为他取字为升济，公孙延送公孙琙至庙门外，敬酒，以束帛俪皮作酬，馈赠牲肉。公孙度则改礼服去拜各县官，翌日又执鸡鸭拜见各县官。过之一年，公孙琙又为其寻妻成婚，于辽西郡太守赵苞次女，赵氏为婚。二人成士婚礼，公孙延同年去世，年五十九。由于公孙延名声颇有劣气，前来吊祭者只有公孙氏三人。公孙度为其斩衰仨年，而公孙琙为其小功五月。服丧过后，妻赵氏诞一女，取子兰为名，为公孙子兰。公孙琙举公孙度做玄菟郡吏目，而徐荣作马槽。
正月，刘宏随迎驾队伍抵达洛阳城外夏门万寿亭，由窦武率文武百官迎接。次日，刘宏继位，改年号建宁，以太傅陈蕃、大将军窦武及司徒胡广三人共参录尚书事。追尊父亲刘苌为“孝仁皇”，陵墓为“慎陵”，母亲董氏封为“慎园贵人”。大将军窦武因定策刘宏继位有功，其族人加官进爵，从此窦氏外戚权倾一时。朱儁被徐珪举为孝廉，任兰陵令，颇有治绩。被表交州刺史，以兵五千大破叛军，平定交州。战后以功封都亭侯，入朝为谏议大夫。
建宁二年三月，尊慎园贵人董氏为孝仁皇后。破羌将军段颎大破先零羌于射虎塞外谷，东羌平定。五月汉帝刘宏下诏推举各州郡县中有道之士可入朝做官，公孙度被玄菟郡太守公孙琙举荐在朝中担任郎中，山阳郡督邮张俭弹劾中常侍侯览回乡为母亲扫墓时铺张扰民，并拆毁了侯览的房屋甚至祖坟。因而惹怒侯览，指使同乡人朱并上书弹劾张俭等二十四位山阳名士结党，图谋不轨。刘宏见到奏章后，问计于宦官曹节，曹节落井下石，说党人危害社稷，要求清剿，刘宏准奏。造成大量士人逃亡，被迫害致死的达六、七百人。