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时东北独一地为公孙度所占。其他地方有鲜卑、乌桓、扶余、高句丽。四地随时进兵危害公孙度，公孙度求计于公孙桓。公孙桓说道：“四者之中，独鲜卑、高句丽势强。然乌桓常于中原为用，族人在朝中也有所任。其必无谋我之心。嫁女于扶余，以虏攻胡。乃上策也。”公孙度听从将女公孙子兰嫁与扶余王。扶余王大喜愿与公孙度结为外援。鲜卑莫护弗乙请求入牧辽东，被公孙度拒绝。其部众势弱，只能作罢。公孙度得知有山贼肆意劫掠各县，于是亲自绞匪。高句丽王伯固得知后，派部下优居、然人带兵三百前来相助。时三郡乌桓作乱，东部鲜卑相随。公孙度联合扶余军共两千，大破乌桓和东鲜卑。
公孙度威行辽东，避乱者有归，管宁、邴原、王烈都去辽东依靠他，他在见到高士邴原时，曾叹道：“所谓云中白鹤，非燕雀之网所能罗也。”公孙度对其一一授官委以重用，其治下“辽东强不凌弱，众不暴寡，商贾之人市不二价。”初平元年，十八路诸侯讨伐董卓。朝野糜烂，无人为号。诸侯混乱，各有所图。公孙度听管宁之见，坚壁清野，积极扩张。公孙度知道中原大乱，对部下柳毅、阳仪说道：“汉将亡，身想谋取王位。”其部众纷纷劝进。公孙度大喜于是封赏群僚。
时有谶言曰：“若立王业，三公随之。”公孙度听后高兴，封赏群僚。河内李敏，怕被公孙度所害，带领其全家于海岛为生，公孙度知道后知道李敏嫉恨自己，就将李敏的父坟剖开焚尸，诛灭其族。领土扩展后分割辽东，置太守，渡海收东莱各县，设营州刺史。自立为辽东公、平州牧，命人做辽东公玉玺，追其父公孙延为建义侯。立庙宇，郊祀天地，亲自藉田，也征用民力耕种，开辟田地，治理军队，出行时坐皇帝銮驾。曹操得知后封其为永宁乡侯，但公孙度说：“我王于辽东，何永宁侯也！”公孙度其家氏、部曲耕军于辽东。公孙度于建安九年去世，年五十二。子公孙康代其位。正值曹操大败袁绍，命张辽攻取青州等地，将公孙康营州纳入囊中。公孙康得知后由于不敌曹操，只能唉声叹气，表面臣服，暗中却积蓄兵马。袁尚与袁熙兄弟逃至辽东，公孙康欣然纳之……..