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张安世立即道：“这就更糟糕了，暴元侵略成性，势必要南下，到时……”
朱棣没等张安世把话说下去，便压压手道：“好了，好了，天竺国的情形，先上一道章程，再做定论。”
顿了一下，突然想起了什么，却是看向郑和道：“至于那捉拿的赤毛鬼，过几日押解来见。”
郑和道：“奴婢遵旨。”
一场朝会，就此结束。
朱高炽出宫的时候，领着张安世。
二人先是一前一后，此后并肩而行。
朱高炽这才低声道：“方才在御前，你那一番话，颇有道理。只是现在父皇要本宫上一道章程，依你之见，该当如何？”
张安世笑了笑道：“姐夫，从前有一个说法，叫宰相起于州郡，勐将发于卒伍，倘若如此，或可解决了。”
朱高炽背着手，学着朱棣的样子，阔步而行，一面道：“可是安世，你不要忘了胡惟庸。”
所谓宰相起于州郡、勐将发于卒伍，这里头涉及到了一个严重的问题，那就是这些地方上有经验的官吏和武将，他们在一步步上升的过程中，势必会培养出大量的亲信和下属。
譬如一个人，在经历了知县、知府、布政使的过程中，他定会在这个过程中，培养出一个班底，而这个班底之人，随着此人最终进入中枢，甚至成为宰相或者内阁大学士，那么此人不但获得了中枢大全，而且其门生故吏，也遍布于天下，经过他的培养之后，其门生故吏也担任各处要职。
正因如此，才是胡惟庸败亡，或者是历朝历代，相权尾大不掉的原因。
当然，历史上也有许多的尝试，既然如此，那么皇帝就干脆频繁地去更换宰相，一两年换一个新的。
可这样，却又导致了新的问题，即人家位置还未坐热，又有人取而代之，最终的结果，往往是政令无法延续。
因此，现在才催生出了所谓内阁制，内阁制的大学士，往往起于翰林，几乎没有任何地方上的经历，一辈子可能都在京城为官。
而翰林的工作，往往也只和文字打交道，使这大学士，彻底沦为了秘书机构。
这样的做法，确实解决了胡惟庸的问题，可新的问题是，相权虽然遭受到了极大的削弱，且因为没有真正经历过大风大浪，没有治理一方的经验，固然其政治的智慧足够，却无法做到知悉下情。
张安世自是明白朱高炽的顾虑，便又笑了笑道：“姐夫，这也未必没有办法。”
朱高炽顿时抬眸看向张安世，道：“哦？说来听听看。”
张安世却是道：“现在就算说了，姐夫也认为我信口开河，只有眼见为实。至于这章程的事，就交给我吧，我送一份大大的章程给陛下，保管陛下满意。”
朱高炽笑了：“你这家伙……”
他露出几分无奈之色，却没有继续说下去。