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朱瞻基摇头道：“办法其实都用了，可效果并不好。这布告贴出去，当地的寻常百姓里，有几个是识字的呢？他们也看不懂。可识字看得懂的人，却也不肯读给百姓们听。其实这些人，巴不得看铁路司的笑话呢！”
张安世认真地想了想，便道：“办法总是有的，实在不成，可以再等等，这路不是直隶，百姓们大多被禁锢在乡土之中，有的没有太大的见识，这也是情有可原，等慢慢有人在铁路司里尝到了甜头，自然便回有人争相依附了。”
朱瞻基却道：“可现在铁路开修，正是用人之际，哪里还等得了。”
张安世却笑了，看着朱瞻基，道：“瞻基啊，事情嘛，有的需要急着办，因为不办不成，不急也不成。可有的事，反而不能急，陛下恩准铁道部的意思，虽说是修铁路，可真正的目的是什么？是要争人心！”
朱瞻基此时倒是静下心来，细细听着。
张安世接着道：“什么是人心呢？人心这等事，是急不来的。你现在只一心想要将百姓拉到工地上来修铁路，却殊不知……这是倒为因果了。若我是你啊，我就办好一件事。”
朱瞻基便定定地盯着张安世，道：“阿舅，你就别卖关子了。”
这时候，张安世终于吐出了两个字道：“建城……”
“建城……”
张安世笑着道：“每一个过境了府县的车站，周遭的土地，可以利用起来，进行开发，建设新城，新城里头，要有许多的设施，譬如医馆，譬如学堂，譬如巡检司确保治安，甚至，要有义庄，甚至……还可以有戏院，有了这些，再吸引商贾们办一些市集，总而言之，一切是以惠民为主。”
张安世顿了顿，继续道：“如此一来，周遭的百姓有人重病，咱们想法子给他们看看。周遭若是有人子弟无所事事，也可对他们进行一些粗浅的教育。又如每夜，戏班子搭台，吹拉弹唱一番，当然，不要那种正经的吹拉弹唱，正经人谁听那些高雅的东西？你就需那些寻常在乡里之中卖艺的，雇请他们来，反正就是教大家乐呵乐呵。”
“冰冻三尺，非一日之寒，咱们耐心的在这规划的车站上将这些骨架一个个搭起来，自然而然，会有人往这儿跑，久而久之，他们也就能耳濡目染了，到时……再花钱雇请劳力，甚至，还可兴办一些小作坊，等将来铁路建成，这些人还可围绕着车站，装卸货物也好，还是做一些小买卖也罢，总之，就是要教咱们这车站附近的新城，与其他的地方不同。人只要群聚起来，人心也就有了，还怕没有劳力吗？”
朱瞻基听罢，露出了一丝不解，随即道：“阿舅，新城？这各府各县的车站……若都是新城，那旧城怎么办？”
张安世笑道：“那和铁路司有什么关系？这当地的知府和县令，倘若真有几分本事，能教他们所治之地清平，百姓能安居乐业，自然他们的旧城，是可维持的。又或者当地的士绅和世族，少欺压一些百姓，甚或真如他们平日所说的那样，是乐善好施，与民无争，这旧城还有当地的其他百姓，又怎么可能轻易离开他们一直居住的地方呢？”