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徐景昌答应这么痛快，他是半点不在乎，朱棣想要管俸禄的事情，很快就会有成堆的公文送给他，让陛下好好研究，保证没有任何差错。
朱棣又道：“除了财税之外，还有什么功劳？”
“接下来就是官风吏治。”徐景昌道：“目前为止，臣已经收到了几十份弹劾奏疏，其中牵连的贪官污吏，遍布各省，有许多人罪行累累，罄竹难书。臣已经拟定了一份名单，请陛下御览，随后明正典刑，以儆效尤。”
朱棣再度点头，“此事朕也会过问的……定国公，伱还有什么事情要上奏吗？”
“有！”徐景昌道：“陛下，根据云南的奏报，他们在清理土司的问题上，收获极大，想要请陛下裁决。”
“什么事？”朱棣好奇道。
西南对于大明朝来说，一直是个很麻烦，又不得不面对的难题……朱高炽去江西清查地方，就曾经在建议里面，提出参考江西的办法，整顿西南，推行改土归流。
这事朱高炽提出来，其余朝臣也有谏言。
但是当徐景昌着手此事的时候，发现并不简单。
因为在西南，很大程度上，就没有划出来国界，什么是大明，几乎是个玄学。
陶渊明说桃花源里面的人，不知有汉无论魏晋。
到了土司那里，事情也差不多。
诸如云南的许多土司，他们理解不了大明朝的复杂结构，他们需要应付的只是以昆明为治所的云南省。
在他们看来，这就是一个很强大的国家，并且称之为“贺”。
“果然是野人，竟然不知道应天才是大明国都，昆明不过是一省都会而已。”朱棣哼道。
徐景昌反而笑道：“陛下，其实他们也没什么错误……要让这些人理解郡县和世袭土司的差别，实在是太难了。而昆明隶属于应天，他们隶属于昆明，在他们下面，还有许许多多的世袭头人，一层一层，不外如是。”
朱棣想了想，皱着眉头道：“果然是化外之民……这样行不通，朕不能允许大明天下，还有如此不服王化的地方，改土归流，势在必行！”
徐景昌道：“陛下，臣不得不提醒您，这些土司虽然向大明进贡，但同时也向缅甸、暹罗等地上供，他们是脚踩几条船。而且大明还未必是最大的那个。”
朱棣吸了口气，冷冷道：“你的意思，他们未必真的忠于大明了！”
“确实如此。”
“哼！”朱棣勃然大怒，“既然如此，朕必定要起兵讨伐，你赶快拟定计划，调集兵马。”
徐景昌笑道：“陛下，属实需要调兵，但是却不是针对这些土司。”
朱棣不解道：“你什么意思？不要绕圈子了，跟朕直接说。”
徐景昌道：“陛下，臣也曾经苦心焦思，琢磨如何改土归流……想来想去，都觉得十分麻烦，要对山地用兵，光是辎重粮饷，就能耗尽大明的国力。”
朱棣道：“难道区区难题，就放任西南不管不成？”
“不是，绝对不是。”徐景昌笑道：“臣了解了西南的情况，突发奇想……许多土司是同时向大明，还有其他国家纳贡称臣……他们也不懂什么是国家，只知道谁的势力大，就跟随着谁。想要一时间说清楚道理，那是万万做不到的。既然这样，能不能反其道而行之……比如有土司向大明和缅甸纳贡……我们出兵讨伐缅甸，责备他们，接受大明藩国朝贡，妄图和大明平起平坐。”