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而且到那时候自己还在不在辽东都是一个未知数了，更多的还是取决于商人们的意愿了。
在九连城建设一家造船厂也成为了研究的事项。
这里地处鸭绿江口，辽东大木可以采伐后从鸭绿江顺流而下，而且现在朝鲜、日本都闭关锁国，正是大周大力发展海贸的上佳时机。
而且大周日后要掌控虾夷和苦兀，辽东海运必须要发展起来，同时还要将贸易深入到朝鲜和日本，迫使这两国接受大周的贸易标准，将其纳入大周贸易体系，防止西夷人抢先一步渗入这一区域。
构建辽东省的规划冯紫英已经有了腹稿，准备进一步细化之后就要呈报给朝廷内阁。
按照他的设想，辽西设立宁远府和广宁府两个府，辽南设立金州、复州、海州三个州，辽东南设立凤凰府和镇江州（九连城），辽中设立辽阳府、沉阳府、安乐府、铁岭州，另外在赫图阿拉设立建州府，在辽河套北部地区恢复设立懿州，这也是原来元代辽阳行省所在地，大概就是现代的阜新、彰武、库伦旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗这一大片区域，而当下这是叶赫部和科尔沁人的辖地，冯紫英直接就定为懿州的区域。
当然这一规划也只能是一个粗略的设想，像建州府和懿州这两个明显是为了加强对建州女真、海西女真和科尔沁人控制，将其彻底纳入大周管治的两个府州，现在还架构都尚未成型，要真正实现冯紫英未来设想的府州，还差得远，没有一二十年的建设和整合，想都别想。
这里边还需要大量移民戍边，不断将内地的无地农民迁移到这一区域来，加大开发和民族融合力度，使得这一片真正成为大周的肥田沃土，同时也要成为日后继续向东向北将整个原来奴儿干都司地域纳入实质性管辖打好基础。
没道理一两百年后沙俄在万里之外都能把魔掌伸到这一地区来，而近在迟尺的中国却只能眼睁睁地看着沙皇将西伯利亚汗国吞并，并把整个直至海边的西伯利亚地区变成他们的土地，这是冯紫英绝对无法容忍的。