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改革变法之所以在封建社会难以成功，不仅仅是因为改革变法会触犯到既得利益者，还有一点非常关键，那就是也必然会触犯到皇权。
因为在面临庞大的既得利益者时，改革大臣必须要拥有无上权力，才能够贯彻执行，而这一项权力，唯有皇帝能够给予。
在变法之初，皇帝一般还是会给予极大支持，如若像宋仁宗那样，最初就不愿意放权，那结果只能是百日新政。
不过通常在最初阶段，皇帝往往会给予改革大臣权力，但问题在于随着变法的深入，改革大臣手中的权力，将会变得越发膨胀，这又将会对皇帝造成威胁。
对于皇帝而言，可没有什么比皇权更加重要。
这几乎就是一个死结。
赵顼身为皇帝，自然也不能免俗，他也害怕大权旁落，但他也深知不能跟仁宗一样，要想成功，必须用人不疑，疑人不用，所以在变法最初之际，他一直都希望留下司马光、文彦博、富弼等一干宰相，其目的就是为制衡王安石。
但很可惜，司马光他们是坚决反对新法，随着青苗法的颁布，他们就纷纷离开京城，从而导致朝中力量失衡，新党变成一家独大，后来赵顼就直接废掉王安石，然后自己亲自接管新法。
可惜他独木难支，最终也是郁郁而终。
然而，张斐的出现，却巧妙地维持住了朝中的平衡，司马光、富弼、文彦博他们也都没有要求离开，现在就变成行政归革新派管，而司法则归保守派管，各司其职。
这就是赵顼梦寐以求的局面。
他肯定不会自己去打破这个僵局，而且尽量是一碗水端平，既维持皇庭的判决，但同时更彻底的执行新法，将免役法和税务司打包给河中府送去。
不管怎么样，到底这皇帝没有驳回皇......突然话锋一转：“现在的问题就在于，青苗法还能否得到良好的执行。”
用事实说话，这个事实万一不尽如人意怎么办？
如果青苗法赚不到钱，改善不了财政，那还是不行的，赵顼也没有理由再支持他们！
王安石却是自信满满道：“这是最不用担心的，那些乡绅不过是一群唯利是图的乌合之众，他们是撑不了多久，到时他们原形毕露，那百姓反而会更相信青苗法。再加上目前提举常平司可以发行盐钞、盐债，未来三年河中府的财政，肯定是变得更好。”
撇开张斐的超级财政机构不说，他压根不相信那些地主可以一直维持一分五的利息。
正当这时，门外突然有人道：“启禀王学士，韩寺事来了。”
王安石赶忙道：“快快有请。”
自己更是快步来到门前，还未出门，韩绛就走了进来。
“子华兄来了，快快请进。”王安石表现的非常殷勤。
可韩绛却毫不领情，只是冷冷瞧他一眼，“介甫，我到底是哪里得罪你了，你告诉我，我向你赔不是还不成么。”
王安石心如明镜，嘴上却道：“子华兄何出此言？”
韩绛哼道：“上回自主申报一事，就已经弄得我心力交瘁，这才过了多久，你又让我去河中府推行免役法，又得与张三那小子合作，关键还要调查禁令一桉，这可不是一个美差，那些乡绅，我可也不想得罪。”
“原来是这事。”
王安石拉着韩绛的衣袖，来到座位上坐下，“子华兄勿恼，且听我解释。”