一项政令的颁布以及执行，都会遇到非常大的困难，这种困难不仅来自于反对者，还来自于得益者，反对者主要原因是由于自身利益的损害，而得益者来源于分配的不公，遇到这种事情，就必须舍弃少部分人的利益，维护大多数人的。
乱世用重典，乱局用重法，是亘古不变的法则，这些需要一位手段强硬的官员来执行。
远