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银币只能由外帑铸造，可以让外帑在全国各地设置银币兑换点，让百姓兑换，由皇家控制兑换比例，把火耗直接捏死在皇家的手中，从而避免出现历史上的火耗害民现象。
从万历命令铸造银币开始，就有了这方面的打算。
等时机成熟之后，各地的这些兑换点可以变成钱庄，最后变成银行。
“如此一看，确实多了不少火......耗。不过这白银终究还是要铸造成银币，那就禁止地方私自熔炼，百姓交上来的是什么样子，那就原封不动的送到户部。”张居正若有所思的想着。
可是，他想了想，又觉得这个办法不妥当。
户部为了保证所收上来的赋税银锭品相足够，必须要让当地的官员对市银进行重铸，如果不要求白银品相，恐怕当地的那些官员，会往收上来的那些白银当中充填杂质。
这样一来，百姓所交的赋税没有减少，朝廷收到的赋税没有增多，而中间的那些官员们，一个个的却中饱私囊。
“不妥不妥，此法不妥。”张居正连连摇头。
张居正的脸色一下子就变得难看，他没有想到，一个小小的银币之中竟然蕴含着如此大的能量。
“不行，此事，我得进宫一趟。”张居正说着，走出了内阁，朝着乾清宫急匆匆的而去。
多一道手续就多一份损耗，多出来的这些损耗一层一层叠加下来，最终还是会落在百姓的身上。
这本来是为了减轻百姓的负担，最后却成了压垮百姓的稻草，这可不行。
有的人死了，但没有完全死……
耗。不过这白银终究还是要铸造成银币，那就禁止地方私自熔炼，百姓交上来的是什么样子，那就原封不动的送到户部。”张居正若有所思的想着。
可是，他想了想，又觉得这个办法不妥当。
户部为了保证所收上来的赋税银锭品相足够，必须要让当地的官员对市银进行重铸，如果不要求白银品相，恐怕当地的那些官员，会往收上来的那些白银当中充填杂质。
这样一来，百姓所交的赋税没有减少，朝廷收到的赋税没有增多，而中间的那些官员们，一个个的却中饱私囊。
“不妥不妥，此法不妥。”张居正连连摇头。
张居正的脸色一下子就变得难看，他没有想到，一个小小的银币之中竟然蕴含着如此大的能量。
“不行，此事，我得进宫一趟。”张居正说着，走出了内阁，朝着乾清宫急匆匆的而去。
多一道手续就多一份损耗，多出来的这些损耗一层一层叠加下来，最终还是会落在百姓的身上。
这本来是为了减轻百姓的负担，最后却成了压垮百姓的稻草，这可不行。
有的人死了，但没有完全死……