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虽然村上天皇不是什么明主，虽然他基本没掌握过大权，但是作为一个男人，一个处在冷兵器时代的君主，村上天皇还是比稳子知道一些什么叫装备差距的。
至少他通过橘远保的描述，知道燕军装备的布面铁甲，精铁横刀等，不是倭国现在的挂甲、短甲和毛抜太刀能对抗的。
但稳子就不知道这些了，她对于武器、甲胃不感兴趣，在她心里想来，燕寇装备好一些，也不可能差距大到一个天上一个地下的地步。
反而是这橘远保手握全天下的兵权，不思剿贼，还一味说兵少，这是想干什么？
长于政治斗争的直觉在此刻爆发了，太后稳子根本不听橘远保的解释，声称京中存粮只够两月之用，各国义士也都已经汇集，必须要尽快解决燕寇。
在她看来，大坂的燕贼只有两万人上下，就算有装备差距，但我们不是有地利优势嘛。
且上次燕贼来攻平城京，不是也狼狈退走，也没有多强嘛！
现在，在家门口四个打一个还能打输？
橘远保是既窝火又绝望，这都什么时候了，上面的大人物们还在摆出一副高高在上的样子，根本不顾实际情况。
本来就打不过，现在还有信风吹起，燕贼能不断收到来自中原的援助，选择跟他们硬刚，完全就是在找死。
只可惜，他不过是个武士出身的小小从五位下国守，而且看起来，给予他平寇大将军官职和信任的村上天皇，又一次被幽禁到了深宫中了。
至于橘远保想象中唯一能够与燕贼周旋的可能，即后撤到关东再图未来的建议，根本就没能说出口。
八月初五，平城京再次收到了一拨三千余人的义士，他们是活动在大坂以东的就马党。
就是租赁的意思，就马党原本是大坂以东各国豪富组成的武装贩马团队。
后来演化成了类似中国淮上捻子这样的团伙，最近这些年有些式微，但没想到还有数千人的规模
这些就马党性情坚韧，行动迅捷，且都有战马，擅长小团体作战，算是很不错的轻骑兵补充。
而就马党们的到来，进一步刺激稳子太后和各公卿大臣出战的心思。
平城京本来人口就众多，加上一下来了六七万外地武士，粮食、衣物、住所都要平城京的大人物们供应。
眼看这钱粮如山崩般被消耗，加上害怕这些武士过多聚集，反而会对他们不利，于是倭国朝廷上下，都不停催促橘远保出战，去与燕贼决战。
且眼见村上天皇不肯下诏，稳子等公卿大臣就把脑子已经不太清楚的前天皇朱雀法皇推出来，让他登坛拜将，意在强令橘远保出战。
八月十七，实在扛不住上下指责的橘远保，只能接受了朱雀法皇的命令。
他赌气一般的尽出平城宫禁军和公卿贵族武士三千，各国国衙军四万五千，三京佛门僧兵一万，各国义士九千，就马党等昔日的凶党成员四千余，共计七万二三千人，出平城京向西，往难波京大坂而去。
平城京奈良和难波京大坂之间，只隔着并不宽广的葛城山系余脉金刚山，总共也只有十几二十里的路程。
若要从平城京奈良去攻击在难波京大坂的燕军，也只有两条路可以选。
一是从西大寺走西北往平安京方向，然后顺淀水而下难波京。
但这条路橘远保不敢走，因为在这几个月中，慕容信长已经命麾下水师将艨艟舰开进了淀水中。