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大周绍明十一年，公元957年，冬月。有些醉醺醺的枢密副使、右羽林卫大将军、巴塘河湟两省防御大使，巴塘七府观察处置大使，天竺征讨行营都总管，卫国公李存惠乘天子车驾。
由锦衣亲卫负责皇帝出行仪仗的金甲銮仪卫都为导引，回到了他的卫国公府。
哦，现在不能叫李存惠为卫国公了，在刚刚为他接风的皇宫酒宴上，义父皇帝已经亲自册封他为西平郡王了。
这是内藩中的第一个王爵，方才足以彰显他李存惠的大功劳。
至于这个功劳是什么？
大周绍明皇帝特意允许在他府门前立的一杆五丈铁戟上，那颗随着风吹左右摇晃的人头，正在无言的诉说着。
绍明八年，李存惠在郭天策的支持下，完成了对于吐蕃至天竺边界之俱位、列城、噶尔、普兰、文殊城（尼泊尔加德满都）、绒巴天城（锡金甘托克）、帕罗（不丹廷布西南）等七个府的建设。
这七大府西起后世帕米尔高原的巴基斯坦吉尔吉特，东至不丹首都廷布西南，每府驻扎府兵从一千户到四千户不等，总计两万一千户。
大府设兵马督监，小府设兵马虞侯，每府兵给战马五匹、牦牛十五头、羊八十只，至于地嘛，只要你自己愿意去开垦，开垦多少给多少。
同时府兵每户除了每年向朝廷缴纳价值一贯钱的人丁钱以外，是没有任何赋税的，相反每年还能从朝廷得到饷银，偶尔还有皇室的赏赐颁下。
他们唯一要做的，就是自备武器听从诏令，随时准备作战。
不过嘛，这七大府的兵马督监和兵马虞侯只负责兵事，民事和行政则捏在当地的六法宗大德手中。