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同时，七府的六法宗大德和兵马督监、兵马虞侯中，七人直接就是汉人，五人跟汉地有紧密联系，只有两人是从当地提拔起来的。
各府的府兵中下级军官也有很多从大非川、河湟谷地、松潘府来的心向朝廷之吐蕃人。
这可不是一件小工程，从西到东足足有四千里，还大多是环境、气候相对恶劣的地带。
李存惠两年时间共计起码跑了八千里以上，才协助六法宗建立起了七个府的府兵。
除此之外，从地名也可以看得出来，这些地方虽然在吐蕃强盛时期是属于吐蕃帝国的范围，但在吐蕃衰弱之后，这些可以随时俯冲到天竺恒河大平原上的关键点，基本都已经丢失。
所以，李存惠不单单是在这七个府建立府兵组织那么简单，还需要一个一个去征服。
比如文殊城，也就是后世尼泊尔的首都加德满都。
这里在吐蕃帝国兴盛时期，是属于吐蕃帝国的范围，城市名字都来源于据说是文殊菩萨用神力搬山填湖而成。
但到了此时，城市已经逐渐被天竺来的王公，统治着后世廓尔喀人的祖先卡斯人占领了。
为此李存惠先后两次调集万人大军，两出珠穆朗玛山脉，耗时九个月。
一共斩杀卡斯人丁壮三千余，俘虏六万多人，焚毁村庄数百，将他们彻底打为奴隶，再从横断山脉抽调两万余羌、黑彝到此安置，方才平定。
绒巴天城（锡金甘托克）也一样，绒巴人原本是吐蕃人的一支，但在吐蕃衰弱之后，他们已经开始演化出属于自己的文化，并且拒绝来自惹萨的命令。
为了征服他们，李存惠亲自上阵到第一线，在将近冬季，绒巴人认为他们不可能出兵的时候，冒着冰雪、翻越几千米高的雪山冰河，亲弟弟李存正都冻掉了两跟脚指头后，方才神兵天降一战而定。