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第五十八章 天下初定(6/6)

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  刘邦的一系列善举为大汉朝在短时间内就获得了全天下人的拥戴,极大地鼓舞了全国官民齐心协力共建和谐社会的决心,一时间,黄河两岸,大江南北,到处一片百废俱兴的景象。
  汉初采取的宽松无为的政策,不仅安抚了人民,凝聚了中华,也促成了汉代雍容大度的文化基础。汉初制订的英明国政,不仅使保受战乱的中国得以休养生息,还开创了以后“文景之治”的富裕与奠定了汉武反击匈奴的坚实基础。
  值得一提的是,在制定国策当中,刘邦和群臣考虑到了事关国家命运的关键所在,那就是皇室和朝廷该是什么关系?皇室是朝廷,还是朝廷的一部分?若把皇室和朝廷分开,那这两者之间的权利应该如何划分?
  其实这个问题从秦始皇那里就有了。始皇帝统一六国后,废除分封诸侯的制度,改为中央朝廷领导下的郡县制度,那么皇室和朝廷不可避免的产生了诸多矛盾。
  秦始皇和李斯等大臣们一致认为,皇室和朝廷应该是分开的,皇帝是国家唯一的也是最高的统治着,是国家的象征,而朝廷主掌国家的实际政务,负责一切实际的责任,朝廷的最高首领是丞相,其次是主掌军队的太尉,但是太尉有带兵权,却没有调兵权,也就是说太尉只有战场上的指挥权力,而没有所有权,军队还是牢牢的掌握在皇帝的手中,然后就是主掌监察大权的御史大夫,丞相、太尉和御史大夫每人下面各设三卿,这就是所谓的三公九卿制。
  刘邦和诸臣经过仔细的考虑,觉得秦朝的国家制度是对的,于是沿用秦朝的办法,将皇权和相权分开,也就是将内廷和外廷分开,内廷和外廷互相监督,互相制约。
  内廷设六尚,分别是尚衣、尚食、尚冠、尚席、尚浴、和尚书,前五尚都是管皇帝的生活起居,只有尚书才能管理奏折等文字资料,也就是说皇帝只有一个职权有限的尚书台,皇帝的权利受到了很大的制约。
  丞相府有十三曹,组织庞大,职权广泛,如东曹,主掌两千石大吏的升迁,九卿就是俸禄两千石的官员,可见朝廷的一切官吏的任免与升降都要经过丞相,还有其他户曹、词曹、法曹等,各有主掌,几乎涵盖了国家所有的政务,所以国家政务主要是由丞相和丞相府诸曹处理,并不是由皇帝亲自处理。
  皇权和相权分开,皇室和朝廷分开,可以说具备了君主立宪制的雏形,其中最重要的一条,那就是皇帝也要遵守大汉朝的法律,这是秦朝之后以法治国的延续,虽然汉朝加上了儒学,主张德法兼容,德主刑辅的国策,即以教化为主,刑罚为辅,达到宽柔相济,严松相当的统治效果,但是事实上,法律的作用非常明显,甚至一度超过所谓的德治。
  而这一段时期正是汉朝最辉煌的一段时期,汉朝上下文武各司其职,内廷外廷各自为政,互不干涉,从根本上杜绝了内廷宦官和外戚乱政的可能,保证了大汉社稷的稳定。在这一段时间里,大汉朝真正的开始腾飞,虽然仍然有天灾外患,但中华民族的核心汉族在这一段时期不可阻挡的形成了,汉人这个称呼开始传遍世界的许多角落,汉以后历代的朝代称呼虽有变换,但汉族作为中国主体民族的地位始终未变,生活在中华地区的人都有了一个统一而骄傲的名字,那就是——汉人!
  汉初的政治制度以及国策的安排,使大汉延续了长达400余年,是中国历史上最长的统一王朝。它的一套政治体制和经济制度为后世统治者所沿用,刘邦开创的大汉帝国可以说是中国历史上最强盛的朝代,令后世国人景仰与怀念。本书首发来自,第一时间看正版内容!
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